信息化项目咨询设计服务工作内容及要求

1. 工作背景

为积极推进法治政府、创新政府和服务型“数字政府”建设，遵 循“数字政府”改革的相关标准规范文件及工作要求，确保信息化建 设项目规范、有序推进，推动政府数据治理，释放政府数据红利， 以政府数据资源扶持产业发展、带动行业创新，形成大数据驱动、 智能化运行、多主体协同、内生性治理的“数字政府”可持续发展路 径，引领“数字经济”和“智慧城市”新发展，实现“数字政府”建设成 效，需要高质量的全过程管理咨询及规划类咨询、建设类及运行维 护类信息化项目建设方案设计等服务。

通过对信息化项目的统筹规划，深化政务信息化“一盘棋”建设 思路，加强政务信息化发展顶层设计，统筹指导各部门政务信息化 建设，高效整合现有的网络基础、应用系统和信息资源，避免重复 建设、分散建设，推进政府决策科学化、社会治理精细化、公共服 务高效化，推动“数字政府”改革顺利开展。

2. 建设类、运行维护类信息化项目建设方案咨询设计服务

• 项目调研：完成项目考察调研和需求分析工作，通过调研深 入分析和总结出项目需求分析报告。

• 方案设计：在信息化规划和其他相关文件材料的基础上，进 一步明确并细化项目建设需求、建设原则、建设目标、建设

内容、实施计划、投资概算、风险及效益分析等内容。

投资概算：概算编制的原则和依据；设备、软件的价格获取 方式和确认途径；各种取费依据和标准等，并评价其合理 性。对投资概算总表中设备购置费内各分项及商业软件部分 要提供“项目软硬件配置清单”，包括名称、参考型号、主要 参数、数量、单价等详细信息，数量要等于各系统相同设备 的数量之和；培训费包括培训内容、课时、费用标准、单位 数、人员、合价等内容；所有概算表要提供可编辑的电子版 本，所有相关数据需建立计算公式，分表与总表建立链接。

• 招标需求书：根据建设方案，编写该项目的招标需求说明 书，协助采购人进行工程项目招标。

3. 全过程管理咨询服务

根据业主单位委托，对信息化项目从前期研究和决策以及项目 实施和运行的全生命周期，提供项目组织管理咨询服务，协助业主 单位完善政务数据管理体系建设以及优化信息化建设项目相关制度 及流程。

• 协助制定电子政务信息安全管理办法，指导我区电子政务信 息安全管理和信息化建设等工作。

• 协助区政数局优化完善包括规划、立项、预算、采购、实 施、验收、评价各环节的管理流程，指导区“数字政府”建设

具体项目管理工作指引，细化操作流程、模板等。

• 对承担了咨询设计的信息化项目开展从立项到验收的全过程 跟踪和管理，监督项目承建方遵循设计方案进行建设，确保 项目符合项目建设方要求，并在项目建设全过程中进行技术 支持和日常管理。

4. IT 需求分析及 IT 需求梳理咨询服务

• 协助搭建“一网统管”的IT基础架构

依据每年资金预算和实际需求，协助区政数局确定年度信息化 建设规划。根据三年滚动规划，对需要建设的项目进行优先级排 序。以整体的思维，统筹考虑全区信息化建设需求，基于区现有信 息化基础设施及基础平台，规划区信息化管理架构、业务架构及技 术架构，夯实区信息化基石。包括公共支撑平台、信息基础设施及 安全和标准管理体系规划等内容。

• IT需求分析及梳理

根据区信息化管理办法，协助区政数局按年度收集各委办局信 息化建设需求，并进行深度分析，结合“一网统管”的IT基础架构， 对全区信息化项目进行“共性”和“个性”分析，初步梳理出区年度信 息化建设需求分析报告，协助区政数局制定年度信息化建设规划。

• 分析市、区两级架构之间的关系

协助政数局分析区“数字政府”与市“数字政府”、“穗智管”的关

• 系，提出上下数据联动、业务协同的推进思路。

协助规划设计区全域数据中心的总体框架及管理体系 协助区政数局统筹推动“数字政府”建设，推动全域数据中心的 建设，促进政务信息资源共享协同应用，针对区政务信息资源碎片 化、数据资源开发利用水平低、垂管系统要数据难、业务协同水平 有待提升等问题，结合数据资源现状、数据需求和数据共享要求， 提出科学合理的全域数据中心整体框架，明确数据管理机制、大数 据管理平台、数据使用反馈机制的建设要求，加强数据的编目采 集、汇聚管理和共享应用。

5. 咨询设计服务总体要求

• 1、工作原则

信息化项目建设能达到预期建设目标，在进行项目咨询设计 时，工作原则包括：

• （1）规范性：成果需符合国家相关规定和标准。

• （2）全局性：成果必须从全局出发，使各项建设内容达到合

• 理、可靠、安全、经济的目的。

  • （3）完整性：成果必须是完整的，并具备可操作性和可实施

性。

• （4）系统性：成果必须是系统的，需要考虑单位之间，单位内

部不同部门之间的逻辑关系，需要考虑哪些是已建成的，哪些数据