招标代理及造价咨询技术服务方案.pdf

技术服务方案

技术服务方案

我单位依据投标服务商须知要求作出详细描述，内容应包括但不限于：

1、技术方案书；

2、服务业务范围；

3、服务质量保证措施、保密措施等；

4、投入人员、设备承诺；

5、内部监督机制；

6、组织机构图；

7、工作流程图；

8、相关承诺书。

投标人（公章）：

法定代表人（签章）：

日 期：2019年**月**日

1、招标代理、工程造价咨询服务方案概述

***管理委员会为规范建设工程项目管理程序，客观公正的做好项目招标工作，对招标代理服务采用公开甄选的方式确定2019-2020年度工程建设项目招标代理机构，体现了“公开、公平、公正、诚实信用”的做事理念。如果我公司有幸能甄选入库，按照***区管理委员会与我公司共同的原则和理念追求，我公司一定能把委托我方的招标代理、工程造价咨询任务圆满完成。我公司为专业的工程招标代理和工程造价咨询公司，具备双甲级资质，已圆满完成了各类工程的招标代理任务和工程造价咨询服务工作。

结合本次公开甄选招标代理服务文件的项目内容情况，我公司将按照***区管理委员会要求组建一个管理经验丰富、技术精湛、综合素质全面的工程招标代理、工程造价咨询项目班子，其中包括投入1时具备注册造价师） 、投入2位注册造价师、投入3位招标师职业人员和2名造价员，均为公司内部员工，并缴纳个人社保。为积极开展***区管理委员会相关招标代理和咨询业务工作。以“公平、公正、公开”为办事原则、以“守法、高效、尽职、诚信”为执业准则，依法实施招标代理活动，竭力达到工程项目招标代理的优良标准，按质按期完成各项代理工作，为***区管理委员会选择即经济又有实力的中标人。积极维护委托方的利益，真实反映各项目具体特点、管理模式，为委托方提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程造价咨询和招标代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中

的质量保证措施并做出服务承诺。

服务期限：合同签订之日起一年。

2、招标代理服务方案

2.1 服务业务范围

本次甄选2019-2020年度工程建设项目招标代理机构，主要负责代理***区管理委员会委托的政府采购项目、工程类招标、以及其他需要代理的采购项目。项目内容主要(包括但不限于)接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），发布采购公告，发售招标文件，组织投标人踏勘现场并答疑(如有要求)，受理质疑和投诉，组织开标、评标、定标，整理招标项目档案以及提供招标前期咨询；工程项目的造价咨询等服务工作。

2.2招标代理服务业务流程

2.2.1制定计划

根据国家、省市有关招标投标文件规定以及委托方要求、和我司招标代理工作经验，结合不同招标项目的具体情况制定一套切实可行的招标代理工作计划，报委托方同意后报监管单位和交易中心批准。

2.2.2编制招标文件

根据经上报批准的计划，收集项目有关资料，我工司根据各类专业工程特点，安排相应专业的工程师进行编制，并进行文件编制审核制度，由招标项目负责人对各专业工程的招标文件进行审核，审核后形成终稿。同时在招标文件的拟定时，必须遵循相关的法规，本着尽力维护业主经济利益的原则，力求按照内容全面、条件合理、标准明确、文字规范简练等基本要求做好招标文件的拟定工作。并在招标文件中确定有利于委托方和工程实际情况的招标方式和招标策略。制定出相关细节。组织编制招标文件(包括投标资格预审、评标办法和标底等)，经委托方审核同意后向招标管理办公室备案。

2.2.3发布招标公告

按照有关规定和计划在相关网上发布招标公告。发布招标公告的内容应与工程的实际情况相符，不能有歧视和排斥潜在投标人的条文，做到公平、公正、公开。

2.2.4接受投标报名及进行投标人资格预审

按照招标文件拟定的资格预审，对有意于该项目投标企业是否具备对该项目投标的资格所作的资信情况、财务情况、技术力量、法人地位等方面的初步审查，确保该项目的全部投标人都是有足够的人力、物力、财力和经验，能胜任本项目的工程承包单位。在进行资格预审前业主必须组织资格预审评审委员会，评审委员会由业主组成(也可委托招标代理参加)，在资格预审时，评审委员会必须严格按资格预审文件的内容及有关规定进行评审，并签字确定投标单位名单。

2.2.5发售招标文件

对取得投标资格的投标人，按既定的手续、时间、地点售出招标文件。

2.2.6招标文件的答疑

负责组织相关投标单位召开答疑会（如需要）；或线上对各项目投标人提出的问题按招标文件的规定程序进行澄清和修改。

2.2.7按有关规定协助委托方组建评标委员会

结合项目实际情况，抽取组建评标委员会，由委托方代表(或委托代理方代表)和评审专家库专家库随机抽取的专家组成不少于五人以上单数的评标委员会，评标委员会分技术组和经济组(各组人数由业主确定组成)。

2.2.8主持评标会议，做好开标、评标和定标工作。

开标会由委托方、招标办、监督部门、招标代理方、投标单位的代表参加，参与开标的每份投标必须是各项手续符合规定，并于投标截止日期前送达的投标文件（详细做好接收资料登记表），逾期投标资料一般应原封退回，不得参与开标。由委托方或招标代理方主持开标会，对每份投标书进行开启并由委托方、监督部门、投标人的代表检查各投标单位的投标书的有效性，然后公开宣读各投标单位的投标价，并要求投标单位签证确认。

开标之后即入评标，评标由评标委员会进行评审。评标委员会在开标后从技术、经济方面根据招标文件的要求对有效投标书全面地进行分析、比较和评价，然后根据招标文件的评审规定对初审合格的投标书进行评审，最后选出得分最高的前三名为中标候选人，编写出评标报告及授予合同的推荐意见，向业主推荐中标侯选人。

2.2.9办理中标手续（包括中标公示）。

根据评标委员会的评标报告依法确定中标单位。我公司及时报***区管理委员会同意后发布中标公示。协助委托方办理中标通知书等有关手续，使得工程早日进入施工阶段。由我公司编写招标情况书面报告送招标管理办公室备案。

2.2.10协助委托方与中标单位签订合同

工程承包合同的签订及履行阶段是工程项目招标投标后期阶段，做好合同签订的前期准备工作，工程从前期准备（指编制招标文件）招投标、探讨、修改、定稿各阶段都是十分重要的环节，对每一细节都会仔细考虑和研讨，以保证合同的的顺利实施。我公司积极协助委托方根据招标文件有关合同方面的要求及其它实际情况与中标单位签订工程承包合同。

3、工程造价咨询服务方案

控制造价的关键在设计阶段。咨询单位设计阶段的造价咨询工作主要是协助委托方及设计人实施设计方案和施工图设计的优化并利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计，最终实现达到优化投资的目的。

设计优化的理论根据是每一个人(设计人员)或每一个设计部门的工作是必然有缺陷的，但这些缺陷很难被原设计人员认识到。而另外的设计人员来审视这些设计成果时，必然可以发现需要改进的地方，通过改进，达到功能不变，成本降低的效果。

3.1 设计概算的造价咨询服务工作

3.1.1 设计概算的编制依据

1）国家和地方政府有关规定；

2）批准的建设工程设计任务书和主管部门的有关规定；

3）初步设计图纸；

4）当地主管现行概算定额；

5）拟建项目概预算及技术经济指标。

3.1.2设计方案造价估算的可行性比选和风险分析比选：咨询人参与对初步设计的总图方案及单项设计方案进行评价。通过对不同设计方案造价估算的可行性比选和造价估算的风险分析比选，在满足设计要求和投资控制的前提下，对设计单位提供的设计概算，按有关规定进行概算审核，选取最合理的方案。

3.1.3根据概算审核提出优化方案：在概算审核完成后，对上述概算造价提出优化方案，并与委托方、设计单位对优化方案进行讨论并落实。

3.1.4进行造价估算，确保估算金额在委托方之概算费用之内：我公司承诺若概算造价仍不符合委托方的工程造价控制目标，将重复上述工作，直至修改后的设计图纸概算造价控制在投资估算范围内。

3.2施工图预算编制的造价咨询服务工作

3.2.1施工图预算编制依据

我公司将依据：施工图纸及其说明、现行预算定额或地区单位估价表、建筑工程预算定额、拟定施工组织设计或施工方案、费用定额及取费依据、地区人、材及机预算价格，工程量计算规则以及其他相关资料等进行编制。

（1）首先根据单位工程施工图计算出各分部分项工程的工程量，然后从预算定额中查出各分项工程相应的定额的单价并将各分项工程量与其相应的定额单价相乘，其积就是各分项工程的价值；再累计各分项工程的价值，即得出各单位工程的定额直接费；然后根据地区的取费标准计算出间接费、利润、税金和其他费用等；最后汇总各项费用就得到单位工程施工图预算造价，汇总各单位工程造价即各单项工程造价。

（2）施工图预算的编制程序步骤：熟悉施工图纸、了解现场情况和施工组织设计资料、熟悉预算定额、列出工程项目、计算工程量、套用定额（核算单价，编制补充单价）、计算直接费、工料分析、计算单位工程预算造价、复核、编写预算造价、复核、编写预算编制说明、装订签章。

3.3项目招标阶段工程量清单及栏标控制价的造价咨询服务工作

3.3.1招标阶段工程量清单及招标控制价的造价咨询工作（委托单位提供完整的资料：包括设计文件，招标文件，编制工程量清单、控制价和预算书)。

（1）招标阶段应根据工程建设项目施工招投标法，按委托方要求，配合委托方完成编制施工招标工程量清单和控制价的计划。

（2）配合委托方审查施工招标文件。

（3）审查招标文件应包括以下内容：

①投标须知前附表和投标须知；

②合同条件；

③合同协议条款；

④合同格式：合同协议书格式、履约担保书格式、预付款银行保函格式；

⑤技术规范：工程建设地点的现场条件、现场自然条件、现场施工条件、各工种采用的技术规范；

⑥招标工程的施工图纸及图纸目录、设计说明书；

⑦投标文件参考格式：投标书及投标书附录、工程量清单与报价表、资格审查表。

（4）根据《招标投标法》和建设部《招投标文件范本》规定，施工招标文件部分内容的编写应注意明确下述问题：

①说明评标原则和评价办法；

②招标价格中，一般结构不太复杂或工期在12个月内的工程，可采用固定价格，考虑一定的风险系数。结构较复杂或大型工程，工期在12个月以上的，应采用可调价格。工程量不能准确算出的项目，可采用固定综合单价合同；

③招标文件中应明确：工程的计价原则，结算原则，采用的规范；

④质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准；

⑤招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定，如果要求的工期比工期定额缩短20%以上（含20%）的，应计算赶工措施费；

⑥对于施工单位原因造成不能按时交验的工程，应补偿给建设单位带来的损失，在文件中应该明确处罚的条款；

⑦文件中应明确保险金的金额；

⑧材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确，如建设单位提供材料，应明确各材料型号，交货地点，及结算扣款方式；

⑨工程量清单应该按《建设工程量清单计价规范》