国际标准和建议措施

国际民用航空公约 附件 10

航空电信

第 Ⅱ 卷

通信程序-包括具有 PAN 地位的程序

本版编入了 2001 年 3 月 13 日以前理事会通过的所有修订， 并自 2001 年 11 月 1 日起取代附件 10 第Ⅱ卷所有以前的版 本。

关于标准和建议措施的适用范围，参见前言。

第六版 —2001 年 10 月

中国民用航空局空中交通管理局

(1)

国际标准和建议措施

国际民用航空公约 附件 10

航空电信

第 II 卷

通信程序-包括具有 PANS 地位的程序

本版编入了 2001 年 3 月 13 日以前理事会通过的所有修 订，并自 2001 年 11 月 1 日起取代附件 10 第 II 卷所有以 前的版本。

关于标准和建议措施的适用范围，参见前言。

第六版 —2001 年 10 月

修订

该修订会定期在《国际民航组织期刊》和每月出版的《国际民航组织出版物和视听培训教材目录增 补》中发布，本出版物持有者应进行核查。以下篇幅供记录修订之用。

修订和更正记录

		修订
编号	适用日期	换页日期	换页人
44-76		已编入本版
77		不影响本卷
78	27/11/03	-	ICAO
79		不影响本卷
80	24/11/05	-	ICAO
81		不影响本卷
82	22/11/07	-	ICAO
83		不影响本卷
84		不影响本卷
85		不影响本卷
86		不影响本卷
87		不影响本卷
88-A		不影响本卷

	更	正
编号	颁发日期	换页日期	换页人
1	2/6/08	-	ICAO

目录

页码

前言 ..................................................................... ( iii )

第1 章 定义**......................................................... 1-1**
1.1服务......................................................... 1-1
1.2台站......................................................... 1-2
1.3通信方法................................................. 1-2
1.4定向......................................................... 1-3
1.5电传打字系统......................................... 1-3
1.6机构......................................................... 1-3
1.7频率......................................................... 1-3
1.8数据链通信............................................. 1-3
1.9其它......................................................... 1-4
第2 章 国际航空电信服务管理条款**................. 2-1**
2.1服务划分................................................. 2-1
2.2电信接入................................................. 2-1
2.3服务时间................................................. 2-1
2.4监督......................................................... 2-1
2.5过剩发送................................................. 2-1
2.6干扰......................................................... 2-1

第 3 章 国际航空电信服务一般程序 ................. 3-1

3.1通则......................................................... 3-1
3.2延长服务时间和关闭台站..................... 3-1
3.3电报的接受，发送和投递..................... 3-1
3.4时标系统................................................. 3-2
3.5通信记录................................................. 3-2
3.6建立无线电通信..................................... 3-3
3.7缩写和代码的使用.................................. 3-3
3.8电报的取消............................................. 3-3

第 4 章 航空固定服务（ AFS ） .......................... 4-1

页码

4.1通则.......................................................... 4-1
4.2空中交通服务直接通话电路................. 4-2
4.3气象业务信道和气象业务电信网...... 4-2
4.4航空固定电信网（AFTN）............... 4-2
4.4.1通则................................................ 4-3
4.4.2电报格式—国际电报 第2号字母表
........................................................................... 4-7
4.4.3收电地址...................................... 4-11
4.4.4始发地址...................................... 4-12
4.4.5电文.............................................. 4-14
4.4.6报尾.............................................. 4-14
4.4.7纸带馈送...................................... 4-15
4.4.8分割地址...................................... 4-15
4.4.9电传打字运行程序—通则.......... 4-16
4.4.10正常电传打字机传输程序........ 4-17
4.4.11电传打字机转报电台检测残缺或格
式错误报文采取的措施.................................. 4-19
4.4.12纸带准备过程中错误校正........ 4-23 4.4.13准备过程中报文流向AFTN情况下 报文起源错误更正.......................................... 4-24
4.4.14航空固定电信网(AFTN)预定分发系
统...................................................................... 4-24
4.4.15电报格式—第5号国际字符 （IA-
5）.................................................................... 4-25
4.4.16计算机管理的AFTN中继站检测到
残缺IA-5格式报文所采取的措施................ 4-32
4.4.17在编号和字节独立的电路或网路上
转发AFTN电报............................................. 4-32
4.5通用ICAO数据交互网络.................. 4-33
4.6 ATS报文处理服务.............................. 4-33
4.7中心间通信............................................ 4-34
第5 章 航空移动服务**.......................................... 5-1**
5.1通则.......................................................... 5-1
5.2无线电话程序.......................................... 5-2

(i)

附件 10 —航空电信

第 II 卷

页码

5.2.l通则.................................................. 5-3
5.2.2通信建立和保证............................. 5-14
5.2.3 HF报文处理.................................. 5-18
5.2.4选呼程序......................................... 5-19
5.3遇险和紧急无线电话通信程序............... 5-21
5.3.1通则................................................ 5-21
5.3.2无线电话遇险通信........................ 5-21
5.3.3无线电话紧急通信........................ 5-23
5.4有关对非法干扰活动采取行动的通信 ......................................................................... 5-24
第6 章 航空无线电导航服务**............................. 6-1**
6.1通则........................................................ 6-1
6.2定向........................................................ 6-1
第7 章 航空通播服务**......................................... 7-1**
7.1通则......................................................... 7-1
7.1.1通播资料....................................... 7-1
7.1.2频率和时间表............................... 7-1
7.1.3服务中断....................................... 7-1

页码
7.2无线电报通播程序................................. 7-1
7.2.1播报技术........................................ 7-1
7.2.2一般呼叫的导语............................. 7-1
第8 章 航空移动通信服务 —数据链通信**...... 8-1**
8.1通则......................................................... 8-1
8.1.1数据链电报的组成........................ 8-1
8.1.2数据链信息的显示........................ 8-1
8.2 CPDLC程序............................................ 8-1

第II 卷附篇**A —**关于航空电信计划的专门通信
术语和定义**...................................................... ATT A-1**
1．一般用途............................................ ATT A-1
2．用于航空固定服务规划.................... ATT A-1
3．用于航空移动服务规划.................... ATT A-3

第 II 卷 附篇 B — AFTN 发送长报文的指导材料

.......................................................................... ATT B-1

(ii)

前言

历史背景

根据《国际民用航空公约》（1944年于芝加哥） 第37条之规定，理事会于1949年5月30日第一次通过 了航空电信标准和建议 措施，并定为公约的附件 10。这些标准和建议 措施于1950年3月1日起生效。 本标准和建议 措施是根据1949年1月第三届通信专 业会议的建议 制定的。

从第一版到第七版，附件10都是以单卷的方式 出版的，包含四个部分及相关附篇：第I部分——设 备与系统；第II部分——无线电频率；第III部分—— 程序；第IV部分——代码和缩写。

缔约国的行动

通知差异。提请各缔约国注意公约第三十八条 所规定的义务，根据这一义务，要求各缔约国将其 本国规章和措施与本附件中的国际标准及其任何修 订之间的任何差异通知本组织。如果差别通知对空 中航行安全很重要，请各缔约国将这种通知扩大到 与本附件所载建议 措施及其任何修订之间的任何差 异。此外，还请各缔约国将随后可能出现的任何差 异或撤消前已通知的任何差异，随时通知本组织。 本附件的每次修订一经通过，将立即向各缔约国发 送一份关于通知差异的专门要求。

第 42 次修订删去了附件的第 IV 部分，该部分的 代码和缩写已转入一个新文件——Doc 8400 号文件。

1965 年 5 月 31 日通过第 44 次修订后，将附件 10 第七版改为两卷本：第 I 卷（第一版）包含第 I 部 分——设备和系统，和第 II 部分——无线电频率。第 II 卷（第 II 部分）包含通信程序。

1995年3月20日通过第70次修订后，结果将附件 10调整成五卷本：第I卷——《无线电导航设施》；第 II卷——《通信程序》；第III卷——《通信系统》；第 IV卷——《监视和防撞系统》；和第V卷——《航空 无线电频谱的利用》。通过第70次修订，第III卷和第 IV卷于1995年出版，第V卷随第71次修订于1996年出 版。

卷2包含了具有空中航行服务程序地位的材料。 在卷2第一版发布之前，这些材料已纳入空中航行服 务程序（PANS）-无线电话程序文件（Doc 7181）， 现在这个文件已经被卷2替换了。

表A所列是附件10卷V自第43次修订以来的各次 修订的出处，以及所涉及的主要问题的摘要和理事 会所通过本附件和各次修订的生效日期与适用日 期。

除公约第三十八条规定的各国义务外，还提请各 国注意附件 15 的规定，即关于通过航行情报服务公 布其本国规章和措施与有关的国际民航组织的标准 和建议 措施之间的重大差异的规定。

资料公布。建立、撤消或更改按本附件规定的 标准和建议 措施提供的影响航空器运行的设备、服 务和程序，应该按照附件15的规定通知和生效。

附件条文在本国规章中的使用。理事会于1948 年4月13日通过了一项决议，提请各缔约国注意到在 其国家规章中尽量使用国际民航组织规范性标准中 所用的精确语言，同时指明与这些标准的差异，包 括对国际空中航行安全或正常至关重要的任何补充 性国家规章所具有的可取性。本附件的规定已尽可 能写得便于将其编入国家立法，而无需在文字上作 重大修改。

附件各组成部分的地位

附件由以下各部分组成，但不一定每个附件都具 有所有这些部分。各部分的地位如下：

1．组成附件正文的材料：

a) 标准和建议 措施根据公约规定由理事会通

(iii)

附件 10 —航空电信

第 II 卷

过。其定义如下：

标准和建议 措施的指南而列入的材料。

标准：凡有关物理特征、结构、材料、性 能、人员或程序的规范，其统一应用被认为 是对国际空中航行安全或正常是必需的，各 缔约国将按照公约予以遵守；如不可能遵照 执行，则根据公约第三十八条必须通知理事 会。

建议 措施凡有关物理特性、结构、材料、性 能、人员或程序的规范，其统一应用被认为是 对国际空中航行安全、正常或效率是理想的， 各缔约国将力求按照公约予以遵守。

• b) 附录 为了方便起见而单独组成的材料，但属 于理事会通过的标准和建议 措施的一部分。

• c) 定义 对标准和建议 措施中所用术语的界定， 这些术语由于在字典中找不到可接受的词义， 所以不能自明其义。定义本身并无独立的地 位，但在使用该术语的每项标准和建议 措施 中都构成一个重要部分，因为术语含义的改 变会影响规范的内容。

• d) 表和 图用于补充或说明标准或建议 措施并 在文中提及，是有关标准或建议 措施的一部 分，并具有同等地位。

• 2．经理事会批准与标准和建议 措施一起出版的材料：

对于专利的免责声明

请注意本附件标准和建议 措施中的某些内容有 可能涉及专利或其他知识产权。国际民航组织不对未 查明任何或所有此类权利负责或承担责任。国际民航 组织不对任何所主张的专利或其他知识产权的存在、 有效性、范围或适用性表示任何立场，也不为此或就 此承担责任。

语言文字的选择

本附件以英文、法文、俄文、西班牙文四种文 字通过。要求每一缔约国从中选择一种文本直接使 用或译成本国文字，以便在本国实施和用于公约规 定的其他用途，并相应地将此通知本组织。本版本 以英文版为参照翻译成中文版。

编辑上的安排

为了一目了然地表明各条的地位，采用了以下做 法：“标准”用宋体字 10 字号；“建议 措施”用楷体字 10 字号并冠以“建议 ”黑体加粗 10 字号以表明其地 位；“注”用楷体字 10 字号并冠以“注”字样，以表明其 地位。 在编写规范时，采取了以下做法：标准使用 关键词“须”（Shall）；而建议 措施则使用关键词“应 该”（Should）。

• a) 前言 根据理事会的行动所编写的历史性和解释性 的材料，其中包括根据公约和决议而产生的各国在 应用本标准和建议 措施方面所承担的义务的解释。

• b) 引言 解释性材料，列在各部分、章或节的开头， 以帮助理解正文的应用。

• c) 注 在正文的适当地方所加的注释，用以说明有关 标准或建议 措施的事实资料或参考资料，但不构 成标准或建议 措施的一部分。

本文件中使用的计量单位与《国际民用航空公 约》附件5中规定的国际单位制一致。在附件5中允 许使用的非国际单位制的替代单位置于基本单位之 后的括号内。当引用两种单位制时，切不可认为这 一对数值是相等的和可以互换的，但可以推定，不 论单独使用哪种计量单位均可达到同等的安全水 平。

凡提及本文件中用编号标示的部分时，均包括 该部分的所有分节。

• d) 附篇 对标准和建议 措施的补充材料，或作为应用

表 A 附件 10 第 II 卷的修订

(iv)

前言

附件 10 —航空电信

			通过日期 生效日期
修订	根据（来源）	内容	适用日期
44	通信处第7期会议	随着卷II 的建立并收录Doc7181-PANS-无 线电话程序的适当内容，有必要对与通信程 序相关的内容进行总体再编排，并在新建立 的卷II中实现。	1965.5.31 1965.10.1 1966.3.10
45	电传打字机专家组第6次会议，第4次 空中航行大会	AFTN程序作了一系列细节修改，第5章和 第6章的修改，将飞行员与管制员的直接通 信过程更详细的进行叙述，将3.7-“缩写和 代码的使用”进行改写，以更正由42次修订 引起的含义上的意外变化。	1966.12.12 1967.4.12 1967.8.24
46	空管自动化专家组第5次会议	关于传递空中交通服务信息以用于空中交 通管制计算机的规定。	1967.6.7 1967.10.5 1968.2.8
47	通信/运行业务部门会议	引入新的更为简化的航空移动遇险程序，更 好地满足国际民航业的特殊需求。	1967.12.11 1968.4.11 1968.8.22
48	电传打字机专家组第7次会议	引入了根据从AFTN 自动运行中获得的经 验，对信息分类和电传打字程序进行的修 改。	1969.1.23 1969.5.23 1969.9.18
49	自动数据交换系统专家组第1次会议； 第6次空中航行大会	关于将7 单位制电码用于中等信号速率下 的数据交换的条款；引入关于航空移动服务 信息类别的条款。基于针对如何整合与体现 地区补充程序所做的研究，引入涉及以下内 容的条款：AFTN通信中心中适当的迂回路 由列表；具有GG 或更高优先级标识的 AFTN电报的提前发送；长距离水上飞行时 对121.5MHz频道的守听；航空站收到飞行 器发来的含有气象信息的航空报告或报文 后的行动；航空站收到飞行器的遇险求救或 紧急情况报文信息后的行动；以及在何种情 况下告警结束。	1970.6.1 1970.10.1 1971.2.4
50	第5次北大西洋区域空中航行会议，自 动数据交换系统专家组第2次会议，针 对区域空中航行会议的建议 的全球适 用性的空中航行研究（会议），第6 次 空中航行大会	引入术语“赫兹（Hz）”代替术语“每秒周期 数（c/s）”作为电子和无线电技术资料的频 率单位；修改了有关短期和长期保留AFTN 流量记录、通信日志30 天保留期的条款； 对引入卷II 的有关7 单位制代码字符组的 资料进行扩充；引入了关于“空中交通服务 直接语音电路”、“气象业务频道”和“气象业 务电信网络”的定义；对第3 章和第4 章条 款重新组织，将关于国际航空电信服务的四 部分的总则放在第3章，将包括航空固定电 信网在内的航空固定服务的相关条款放在 第4章；关于记录航空自动化事件报告格式 （AIREP form）航空报告的条款。	1972.3.24 1972.7.24 1972.12.7

(v)

附件 10 —航空电信

第 II 卷

			通过日期 生效日期
修订	根据（来源）	内容	适用日期
51	第6次EUM区域空中航行会议	引入了针对ATFN 电报使用预定分发系统 的条款。	1972.12.11 1973.4.11 1973.8.16
52	—	无变化	—
53	—	无变化	—
541	自动数据交换系统专家组第4次会议	插入了第1 卷第1 部分第4 章4.12 节和第 2卷引言之间的相互参照，涉及数据交换速 率。	1974.6.17
55	—	无变化	—
56	—	无变化	—
57	亚太区域空中航行会议	关于飞越特定区域的机组人员对甚高频应 急频率121.5MHz保持守听的修订，去掉了 航空站中的海洋船站，在地空通信联系失败 时会通过其尝试建立无线电联系。	1976.6.16 1976.10.16 1977.10.6
58	自动数据交换系统专家组第6次会议	关于航空固定服务报文（AFS messages）中 允许含有的资料和AFTN 中受损报文重发 请求程序的修订；引入针对7单位制电码字 符组的报文格式。	1977.6.27 1977.10.27 1978.2.23
59	通信部门会议（1976）	关于AFTN报文地址部分的修订。	1977.12.14 1978.4.14
			1978.8.10
60	欧洲空中航行规划组第8次会议，欧洲、 北美和北大西洋区域规划组第3次会议	甚高频25KHz 频道的指定；AFTN 报文的 短期保留。	1978.12.4 1979.4.4 1979.11.29
61	自动数据交换系统专家组第7次会议； 通信部门会议（1978）	引入国际电联（ITU）使用的一系列新的旁 注序列编号，并澄清了“无线电规则（Radio Regulation）”术语；修改了航空固定电信网 （AFTN）的定义；引入了运行控制通信 （Operational Control Communication）的定 义；增加了关于剥离地址程序的新条款；修 改了关于最大报文长度的条款；修改了关于 飞行一致性报文的条款。	1979.12.10 1980.4.10 1980.11.27
62	自动数据交换系统专家组第8次会议	修改和增加了关于服务报文、多行地址和剥 离地址程序的条款，修改和增加了关于频道 检查传送和控制电路协议使用的条款，修改 和增加了检测受损信息的条款，增加了关于 在代码和字节独立的电路和网络上进行 AFTN报文转换的条款。	1981.12.14 1982.4.14 1982.11.25
63	自动数据交换系统专家组第9次会议	修改了关于报文优先级和优先级标识的条 款。	1982.12.13 1983.4.13 1983.11.24

(vi)

前言

附件 10 —航空电信

			通过日期 生效日期
修订	根据（来源）	内容	适用日期
64	空中航行委员会	介绍了用于航空移动服务的新的和修改的 无线电话程序	1983.3.30 1983.7.29 1984.6.7
65	空中航行委员会关于引用日期和时间 的方法的建议 ，通信/气象部门会议 （1982），空中交通服务数据获取、处 理与传递专家组第3次会议，自动数据 交换系统专家组第10次会议	世界协调时；AFTN报文长度修改，移动和 控制报文优先级的修改；AFTN信道的测试 程序；，附件C 中关于AFTN 地址剥离的 新材料。	1984.12.6 1985.4.6 1985.11.21
66	—	无变化	—
67	理事会第104届会议第8次会议；通信 /气象部门会议（1982）；空中航行委员 会	由于ICAO 新的三字代码引起的AFTN 程 序的修改和重新编辑；关于AFTN预定分发 系统的变化；引入关于无线电话中传递整百 （whole hundreds）的新程序；引入使用甚高 频空对空通信频道的新程序；重新编辑以将 无线电话的英文术语提供给所有语言版本 的附件10卷II。	1987.3.16 1987.7.27 1987.10.22
68	空中航行委员会	飞行器无线电话呼号制定的新程序；修改了 针对非法干扰行为的航空器安全保卫的条 款；关于守听121.5MHz的新程序。	1990.3.29 1990.7.30 1990.11.15
69	通信/气象部门会议（1982），通信/气象 /运行部门会议（1990）	修改了AFTN报文程序，增加了关于世界区 域预报系统电信需求的材料；增加了关于甚 高频空地数据链通信的内容，修改了甚高频 偏置载波系统的材料。	1993.3.22 1993.7.26 1993.11.11
70	空中航行委员会	无线电话传送数字的新用语；一系列AFTN	1995.3.20
第五版		程序的修改，包括接收和转送报文、报文分 类和去除与无线电话相关的过时材料。	1995.7.24 1995.11.9
71	空中航行委员会，航空电信网专家组第 1次会议	修改了航空固定电信网程序。	1996.3.12 1996.7.15 1996.11.7
72	空中航行委员会，航空移动通信专家组 第4次会议	修改了关于引入8.33KHz 信道间隔的接受/ 发送（R/T）程序，删除了甚高频数据链 （VDL）的定义。	1997.3.12 1997.7.21 1997.11.6
73	空中航行委员会，航空电信网专家组第 2次会议	修改了通过AFTN发送的气象数据的构成， 介绍了人为因素相关材料。	1998.3.19 1998.7.20 1998.11.5
74	空中航行委员会	引入了飞行员间的空对空信道。	1999.3.18 1999.7.19 1999.11.4
75	—	无变化	—

(vii)