• 建设项目水资源论证报告 • 编制要点

•二О一七年八月，潍坊

• •1.1 建设项目概况

• 1. 建设项目基本概况

• • 编写提纲上要求（1）规模（2）工艺设备（3）原料（4）产品方案

• 等

• 注意： u （ 1 ）项目名称、建设地点（位置）； u （ 2 ）项目性质（新建、改扩建、扩能等）； u （ 3 ）建设规模、建设周期、进展及其他手续审批情况；

u （ 4 ）占地类型及面积；

u （ 5 ）所属行业；

u （ 6 ）项目主要建设内容；

u （ 7 ）投资规模、投资主体；

u （ 8 ）建设单位等。

1.1 建设项目概况

• 2. 建设项目取用水方案

• （1） 取水方案

  • u 业主提出的取水水源（类型）、取水地点、取水方式、取 水口位置、取水规模、取水过程、水源水质、设计保证率， 当地水行政主管部门的初步意见；

  • u 编制单位与业主商定后的最终取水方案。

u改扩建项目

u要说明原来项目情况及 取用水情况（取水水源、 取水量、审批情况）

u周期长的项目 u应说明施工期、运行期 及其取用水方案

• （2）用水方案

  • u 不同用水单元（系统）的用水水源类型及用水量 u 水质要求

  • u 循环用水量及用水过程

  • u 用水保证率

  • 注意：

  • u 主体设计部门的设计用水量可以经过优化，进一步核定；

  • u 不同类型、性质的项目建设对设计供水保证率的要求不一 致

•3. 建设项目退水方 案

u退水地点、退水口 位置 u退水线路 u退水量

u 退水接受水体或污水处 理厂、退水接受单元或系 统

u 退水方式及过程 u 退水水质、退水口所在 的水功能区

1.2 项目来源

• 1. 项目立项情况及意义 需要说明建设项目对行业、区域经济社会发展的意义以及对流域和区域水 资源可持续利用的影响。
• 2. 委托单位

u委托书（法人单位全称，水行政主管部门一般不可作为委托 单位，附委托书）

• 3. 承担单位与工作过程 u介绍单位资质情况； u资料搜集调查准备阶段、大纲编制阶段、报告书编制阶段、 内审及咨询阶段等；

u有些属于补做论证方案的要交待清楚。

注意：以下情况需要编制资源论证工作大纲： ①水资源论证工作等级为一级的； ②虽然论证工作等级为二级、三级，但是两种水源以上的；或 利用外调水源的；或调整取水权的。

1.3 论证的目的和任务

u 要针对项目性质，说明目的和任务：

• ①供水水源选择的合理性；

• ②取、用水合理性；

• ③水源、水质、水量的可靠性；

• ④取、退水对区域水资源状况及对第三方影响及补偿；

• ⑤水资源保护措施

• ⑥为建设项目办理取水许可申请提供技术服务。 u 施工期取用水论证 ：施工期超过3年或施工期取退水影响超过二级的，应进行 施工期取用水合理性、取退水影响论证； u 影响水安全和社会安定的建设项目 （核电、大型隧道），应开展选址阶段水资 源条件评估；

u 产业聚集区内的建设项目 ，一般应先进行规划水资源论证； u 水权转让的建设项目 ，应先开展专题研究；至或少论证水权转换方案。

•1.4 编制依据

u 相关的法律、法规；规程、规定、办法、技术规范；导则、标准、主要技术资料和 参考文献等；

u 最严格水资源管理制度的文件，尤其是水量分配指标及有关文件。 u 《建设项目水资源论证导则》(SL 322—2013) u 《水利水电建设项目水资源论证导则》（SL525-2011）

1.5 工作等级、水平年及保证率

• 1. 工作等级

• u 工作等级：由分类等级的最高级别确定（地表取水、地下取水、用水合理性、取退水影响等4大分类， 三个等级）；

• u 分类等级：由分类指标的最高级别确定（4大分类中，分别有7、5、2、5项指标）；

  • l 地表水取水指标（5个方面、7项指标）：水资源开发利用程度；农业、工业、生活取水量；灌区、水库、水闸规模； 水电工程装机容量；取水水源个数或类型（新增，应该放在综合指标中）；

  • l 地下水取水指标（3个方面、5项指标）：开发利用程度；农业、工业、生活取水规模；供水水文地质条件，（导则中 缺少农业取水、矿井取水、地热取水的指标）

  • l 用水合理性指标（2项）：主要用水系统或工序个数；生产用水比例；（原来“用水工艺与过程复杂程度”去掉了）

• l 取退水影响指标（5项）：对水资源利用影响；对生态的影响；涉及水功能区个数；退水污染物类型；退水量。

• u 注意：

  • l 再生水可以参照地表水，矿井水可以参照地下水进行分级论证；

  • l 可以适当调整工作等级：

    • Ø 工作等级可降一级： 水资源丰沛地区的中小型农灌项目、再生水为主水源、人畜少量饮水的项目；

    • Ø 工作等级提高一级： 高耗水行业（火电、化工、纺织、造纸、钢铁、食品）和重污染类项目。

u 今后建议：

l 要有综合指标，要与单项指标相结合；

l 多水源论证难度要考虑。

1.5 工作等级、水平年及保证率

•

•

现状水平年：

u一般是指开始规划项目时能够收集到最完整的资料的年份，习惯上 一般选报告编写时的前一年作为现状水平年，比如2017年开始的项 目，现状水平年一般选择2016或2015年，这是因为如果选择2017年 作为现状水平年，很多社会经济数据往往无法收集到。 u避免特枯或特丰水年，选择接近多年平均的年份 规划水平年：

u与主体可研或设计确定的规划水平年一致； u一般指建设项目完工后正常运行的年份及其后的5~20年，最好和国 民经济5年计划一致。项目小，水平年可选前一点，项目大，水平 年可以选后一点，比如大型工程，基准年（现状水平年）可以选择 2016或2015年，规划水平年可以选择2020、2030年等；。 u还要考虑取水许可审批及最严格水资源管理制度实施情况。

1.5 工作等级、水平年及保证率

n 地表水的供水保证率：

u 典型年法是对相当某一频率的水文年份进行水资源供需平衡分析计算，并以该 频率作为此供水量下的供水保证率。

u 时历年法需对长系列水文年份（不少于15年）逐年进行水供需平衡计算，以需 水量完全满足的年份占计算总年数的百分数，作为供水保证率。

n 地下水供水保证率：

u 当水源为地下水时，由于地下水库的调节能力较强，水量变化不大，供水保证 率相对较高。但随着地下水的超采，供水工程的正常供水量也会受到影响，从 而降低供水保证率。

u 以地下水为水源的供水工程则需考虑地下水的补给量、存储量、可开采量及开 采引起地下水位的变化关系，在确定开采深度、开采量之后，再行计算供水保 证率。

n 再生水供水保证率：目前导则没有涉及。一般分析再生水的供水强度能否满足 用水需求；也可以利用历时保证率分析。