钦州市城市规划技术标准与准则 Qinzhou Planning Standards and Guidelines

钦州市建设规划委员会 广西华蓝设计（集团）有限公司

二〇一〇年三月

QINZHOU PLANNING STANDARDS AND GUIDELINES 钦州市城市规划技术标准与准则

目 录

第一章 总则 ....................................................................................................................... 3
第二章 城市用地分类与建设用地标准 ............................................................................... 3
第三章 居住用地 .............................................................................................................. 16
第一节 居住用地规划标准 ........................................................................................ 16
第二节 居住区道路 ................................................................................................... 18
第三节 居住区绿地 ................................................................................................... 19
第四节 城市居民私有房屋 ........................................................................................ 20
第四章 公共设施用地 ....................................................................................................... 21
第五章 工业与仓储用地 ................................................................................................... 27
第六章 旧区与村庄改建 ................................................................................................... 30
第七章 城市绿地 .............................................................................................................. 32
第八章 建筑容量控制 ....................................................................................................... 36
第九章 建筑间距与建筑物退让 ........................................................................................ 39
第十章 建筑高度控制 ....................................................................................................... 46
第十一章 景观风貌控制 ................................................................................................... 47
第一节 开敞空间 ....................................................................................................... 47
第二节 建筑立面 ....................................................................................................... 48
第三节 街道景观 ....................................................................................................... 49
第四节 城市照明 ....................................................................................................... 50
第五节 风貌特色 ....................................................................................................... 51
第十二章 城市空域保护与地下空间利用 .......................................................................... 53
第一节 城市空域保护 ................................................................................................ 53
第二节 地下空间利用 ................................................................................................ 53
第三节 地下人防工程 ................................................................................................ 54
第四节 其他地下设施 ................................................................................................ 55
第十三章 城市道路交通 ................................................................................................... 56
第一节 道路系统 ....................................................................................................... 56
第二节 公共交通 ....................................................................................................... 61
第三节 客货运交通 ................................................................................................... 63
第四节 非机动车交通与步行交通 ............................................................................. 64

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第五节 停车场 .......................................................................................................... 66
第六节 公共加油（气）站 ........................................................................................ 70
第十四章 市政工程设施 ................................................................................................... 72
第一节 给水工程 ....................................................................................................... 72
第二节 排水工程 ....................................................................................................... 75
第三节 电力工程 ....................................................................................................... 79
第四节 邮政和通信工程 ............................................................................................ 82
第五节 燃气工程 ....................................................................................................... 86
第六节 热力工程 ....................................................................................................... 88
第七节 环卫工程 ....................................................................................................... 89
第八节 管线综合 ....................................................................................................... 93
第十五章 城市综合防灾与减灾 ........................................................................................ 97
第一节 城市消防 ....................................................................................................... 98
第二节 城市防潮、防洪、排涝 ............................................................................... 102
第三节 城市抗震 ..................................................................................................... 104
第四节 城市人防 ..................................................................................................... 105
第十六章 特别地区补充规定 .......................................................................................... 107
第一节 传统风貌保护区 .......................................................................................... 108
第二节 三娘湾旅游度假区 ...................................................................................... 108
第三节 滨水地带（区） .......................................................................................... 109
第四节 钦州港工业区 .............................................................................................. 110
第十七章 附则 ................................................................................................................ 110
附 录 .............................................................................................................................. 111
一、名词解释 ............................................................................................................ 111
二、计算规则 ............................................................................................................ 117
三、用词说明 ............................................................................................................ 123
四、附图 ................................................................................................................... 124
五、注释 ................................................................................................................... 135
六、编制依据 ............................................................................................................ 148

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第一章 总则

第一条 为加强和规范钦州市城市规划、建设和管理，保证城市 规划科学合理地配置城市公共资源，有效地实现城市规划和管理的标 准化、规范化和法制化，根据《中华人民共和国城乡规划法》、钦州 市城市总体规划以及国家、自治区的有关规范和行业标准，结合钦州 市的实际情况，制定本标准与准则。

第二条 本标准与准则适用于在钦州市中心城区内进行的城市 规划、建设工程设计、规划管理和建设的相关活动。在中心城区外、 城市规划区范围内的，可参照本标准与准则执行。1

第三条 各项城市规划和建设工程应按已批准的详细规划及建 设工程设计执行；如没有经批准的上述规划或设计的，应按本标准与 准则执行。编制详细规划及建筑工程设计涉及规划、建筑、市政等相 关内容的，应当符合本标准与准则的要求。2

第四条 在本标准与准则施行前已取得市城市规划行政主管部 门核定规划设计条件、批准详细规划，或已取得《建设用地规划许可 证》的建设工程，仍按原批准文件执行。市政府另有规定的除外。

第二章 城市用地分类与建设用地标准

第五条 城市用地按土地实际用途的主要性质进行划分和归类， 采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分为10 大类、55 中 类、110 小类。使用城市用地分类时，可根据工作性质、工作内容及 工作深度的不同要求，采用本分类体系的全部或部分类别。城市用地

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分类和代号应符合表2.1 的规定。3

表2.1 城市用地分类和代号表⁴

	类别	代号			颜色值
大 类	中 类	小 类	类别名称	范 围	（R,G,B）
R			居住用地	居住小区、居住街坊、居住组团、单位生活区等各种类型 的成片或零星的用地	255,221,0
	R1		一类居住用地	配套设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的 用地	255,255,127
		R11	住宅用地	指建筑层数不超过三层、生活起居功能齐全的独立式住宅 (一户)、联立式住宅（二户）或联排式住宅（多户）的用地	255,255,127
		R12	公共服务设施用地	为一类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的社区 管理、文化活动、卫生医疗、商业、会所、服务站、邮政 所、储蓄所、体育设施、教育设施（不含独立占地的幼托、 中小学等用地）等用地	255,255,127
		R13	道路用地	为一类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的小区 路、组团路、配建停车场等用地	255,255,127
		R14	绿地	为一类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的小游 园等用地	255,255,127
	R2		二类居住用地	配套设施齐全、布局较完整、环境较好、以多层、中高层、 高层单元式住宅为主的用地	255,255,0
		R21	住宅用地	指建筑层数超过三层、按套型设计的生活起居功能齐全的 住宅用地	255,255,0
		R22	公共服务设施用地	为二类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的社区 管理、文化活动、卫生医疗、商业、会所、服务站、邮政 所、储蓄所、体育设施、教育设施（不含独立占地的幼托、 中小学等用地）等用地	255,255,0
		R23	道路用地	为二类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的小区 路、组团路、停车场等用地	255,255,0
		R24	绿地	为二类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的小游 园等用地	255,255,0
		R25	住商混合用地	含上层为住宅与底层小区及小区及以下的各类公共服务设 施建筑的用地	255,255,0
	R3		三类居住用地	为工业区、仓储区等功能区配套建设、有一定配套设施的、 供单身职工居住的各类成片单身宿舍区的用地	255,223,127
		R31	宿舍用地	为单身职工建设的不设置独立厨房的居住建筑物的用地	255,223,127
		R32	公共服务设施用地	为三类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的社区 管理、文化活动、卫生医疗、商业、会所、服务站、邮政 所、储蓄所、体育设施等用地	255,223,127
		R33	道路用地	为三类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的小区 路、组团路、停车场等用地	255,223,127

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大 类	类别 中 类	代号 小 类	类别名称	范 围	颜色值 （R,G,B）
		R34	绿地	为三类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的小游 园等用地	255,223,127
	R4		四类居住用地	以城市居民的私人住宅、简易住宅或临时性住宅为主聚集 形成的局部不完整、环境一般、配套有一定公共设施和市 政公用设施的用地	204,204,102
		R41	住宅用地	城市居民的私人住宅、简易住宅或临时性住宅用地	204,204,102
		R42	公共服务设施用地	为四类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的社区 管理、文化活动、卫生医疗、商业、服务站、邮政所、储 蓄所、体育设施、教育设施（不含独立占地的幼托、中小 学等用地）等用地	204,204,102
		R43	道路用地	为四类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的小区 路、组团路、停车场等用地	204,204,102
		R44	绿地	为四类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的小游 园等用地	204,204,102
	R5		五类居住用地	以农村居民住宅聚集形成的配套有一定公共设施和市政公 用设施的用地	153,153,76
		R51	住宅用地	城市建成区或规划建设区范围内农村居民的宅基地	153,153,76
		R52	公共服务设施用地	为五类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的社区 管理、文化活动、卫生医疗、商业、服务站、邮政所、储 蓄所、体育设施等用地（不含独立占地的幼托、中小学等 用地）	153,153,76
		R53	道路用地	为五类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的小区 路、组团路、停车场等用地	153,153,76
		R54	绿地	为五类居住用地配套建设的居住小区级及以下级别的小游 园等用地	153,153,76
	R6		幼托中小学用地	幼托、小学、中学、九年制学校等的用地	255,191,0
		R61	幼托用地	独立占地的幼儿园和托儿所的用地	255,191,0
		R62	小学用地	小学用地	255,191,0
		R63	中学用地	包括初中、高中和寄宿制高级中学等用地	255,191,0
		R64	九年制学校用地	涵盖初中和小学的九年制学校的用地	255,191,0
C			公共设施用地	居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、 体育及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中 的公共服务设施用地	237,26,59
	C1		行政办公用地	行政机关和事业团体，如人大、政协、人民政府、法院、 检察院、各党派和团体及事业管理机构等的办公用地	255,127,159
	C2		商业服务业用地	商业、金融业和服务业等用地	255,0,63
		C21	商业用地	经营各种食品、服装、纺织品、医药、日用杂货、五金交 电、文化体育、工艺美术等专业零售和批发商店及其附属 的小型工场、车间、仓库等的用地，包括综合百货商店、 商场、大型综合超市、小商品市场、购物中心、专业市场 等用地	255,0,63

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大 类	类别代 中 类	号 小 类	类别名称	范 围	颜色值 （R,G,B）
		C22	金融保险业用地	银行和分理处、信用社、信托投资公司、证券交易所、保 险公司及外国驻本市的金融和保险机构等的用地	255,0,63
		C23	贸易咨询用地	各种贸易公司、商社及其咨询机构等用地	255,0,63
		C24	餐饮业用地	餐饮业建筑及其附属设施用地	255,0,63
		C25	旅馆业用地	旅馆、招待所、度假村及其附属设施等用地	255,0,63
		C26	市场用地	独立地段的农贸市场用地	255,0,63
		C27	企业性办公用地	工业企业在厂区外的独立办公用地	255,0,63
		C28	休闲娱乐用地	各类室内健身、运动、保健、舞厅、夜总会、游乐场馆、 小型影院等休闲娱乐服务设施及其附属设施用地	255,0,63
		C29	其它服务业用地	维修、广告、房地产、代理及其他服务业用地	255,0,63
	C3		文化设施用地	各类文化机构和居住区级及以上级别的各类文化设施的用 地	255,159,127
		C31	新闻出版用地	各种通讯社、报社和出版社等用地，不包括印刷厂	255,159,127
		C32	文化艺术团体用地	各种文化艺术团体等用地	255,159,127
		C33	广播电视用地	各级广播电台、电视台和转播台、差转台等用地	255,159,127
		C34	图书展览用地	公共图书馆、会展中心、展览馆、博物馆、科技馆、纪念 馆和美术馆等展览设施及其附属设施的用地	255,159,127
		C35	剧院用地	市、区级配建剧院和音乐厅等大型演出设施及其附属设施 的用地	255,159,127
		C36	文化活动用地	居住区级及以上级别的综合文化活动中心、文化宫、青少 年宫、儿童活动中心、老年活动中心等文化活动设施用地	255,159,127
	C4		体育用地	体育场馆、体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的 体育用地	255,127,0
		C41	体育场馆用地	室内外体育运动用地，如体育场馆、游泳场馆、各类球场、 溜冰场、赛马场、跳伞场、摩托车场、射击场、水上运动 的陆域部分等用地，包括附属的业余体校用地	255,127,0
		C42	体育训练用地	为各类体育运动专设的训练基地用地	255,127,0
	C5		医疗卫生用地	医疗、保健、卫生、防疫、康复、急救设施等用地	255,127,127
		C51	医院用地	综合医院和各类专科医院等用地，如妇幼保健院、儿童医 院、精神病院、肿瘤医院、传染病医院等	255,127,127
		C52	卫生防疫用地	卫生防疫站、专科防治所、检验中心、疾病控制中心、急 救中心、血库等用地	255,127,127
		C53	休疗养用地	休养所、疗养院等用地，不包括以居住为主的干休所等用 地，该用地应归入居住用地(R)	255,127,127
	C6		教育科研设计用地	高等院校、中等专业学校、科学研究、勘测设计机构等用 地。不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用 地（R）	255,127,191
		C61	高等学校用地	大学、学院、专科学校及独立地段的研究生院等用地，包 括军事院校用地	255,127,191

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大 类	类别代 中 类	号 小 类	类别名称	范 围	颜色值 （R,G,B）
		C62	职业教育学校用地	中等专业学校、技工学校、职业教育学校等用地，不包括 附属于普通中学内的职业高中用地	255,127,191
		C63	成人与业余学校用地	独立地段的电视大学、夜大学、教育学院、党校、干校、 业余学校及培训中心等用地	255,127,191
		C64	特殊学校用地	聋、哑、盲人学校及工读学校等用地	255,127,191
		C65	科研设计用地	科学研究、勘测设计、观察测试、科技信息、科技咨询、 生产力促进中心等机构用地，不包括附设于其它单位内的 研究室和设计室等用地	255,127,191
	C7		文物古迹用地	具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址等用 地，不包括已作其它用途的文物古迹用地，该用地应分别 归入相应的用地类别	204,0,102
	C8		宗教设施用地	提供给合法的宗教团体举行宗教活动的场所及其附属设施 的用地	204,172,178
	C9		社会福利用地	为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施的用地	153,76,76
	C10		其它公共设施用地	除以上之外的公共设施用地	153,76,95
	CX		综合用地	同一地块内综合了公共服务设施用地、居住用地、一类工 业等两种及两种以上功能的用地	255,63,0
		CX1	一类综合用地	商业服务业与住宅的综合用地	255,63,0
		CX2	二类综合用地	商务办公与商业金融、服务业、休闲娱乐设施等的综合用 地	255,63,0
		CX3	三类综合用地	兼容少量一类工业的商业服务、办公、文化娱乐设施等混 合用地	255,63,0
M			工业用地	工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专 用铁路、码头和道路等用地，不包括露天矿用地，该用地 应归入水域与其它非城市建设用地（E）	144,86,25
	M1		一类工业用地	对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业类型的 用地，如电子工业、缝纫工业、工业品制造工业等用地	204,153,102
	M2		二类工业用地	对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业类型的 用地，如食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地	127,95,63
	M3		三类工业用地	对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业类型的 用地，如采油工业、采矿工业、冶金工业、大中型机械制 造工业、石油工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建 材工业等用地	76,57,38
	M4		工业研发及其他用地	工业研发、软件园区等用地	153,76,0
W			仓储用地	仓储企业的库房、堆场、包装加工车间及其附属设施用地	92,45,145
	W1		普通仓库用地	以库房建筑为主的、技术设备比较简单的储存一般货物的 普通仓库用地	159,127,255
	W2		特种仓库用地	对交通、设备、用地有特殊要求或对城市安全及卫生有影 响的仓库用地	95,76,153
		W21	危险品仓库用地	存放易燃、易爆及剧毒等危险品的专用仓库用地	95,76,153

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大 类	类别代 中 类	号 小 类	类别名称	范 围	颜色值 （R,G,B）
		W22	特殊仓库用地	对交通、设备、用地有特殊要求的仓库用地，如粮食库、 冷库等用地	95,76,153
	W3		堆场用地	集装箱堆场及露天堆放货物为主的储物用地	47,38,76
	W4		物流用地	用于物资储备、中转、配送、分销作业、运输装卸、流通 加工等物流运作环节及其相应附属设施的用地	57,0,76
		W41	物流仓储用地	物流用地中用于存放、储备货物的用地	57,0,76
		W42	物流包装与加工用地	物流用地中对货物进行包装与加工的用地	57,0,76
		W43	物流运输装卸及配送 用地	物流用地中用于运输、装卸、配送功能的用地	57,0,76
		W44	物流商业及公共设施 用地	为物流企业进行商业及公共设施配套的用地	57,0,76
T			对外交通用地	铁路、公路、管道运输、港口、机场等城市对外交通运输 设施及其附属设施等用地	167,169,172
	T1		铁路用地	铁路站场、线路及其附属设施的用地	137,137,137
	T2		公路用地	高速公路和其它各级公路、长途客运站及其附属设施等用 地	214,214,214
		T21	高速公路用地	高速公路用地及为高速公路配建的公厕、电话亭、收费站 等附属服务设施的用地	214,214,214
		T22	其它公路用地	除高速公路外的其它级别公路用地及配建的公厕、电话亭 等附属设施的用地	214,214,214
		T23	客运站用地	长途、中短途客运站、客运枢纽及其附属设施的用地	214,214,214
	T3		管道运输用地	运输煤炭、石油、天然气等能源和水资源的管道设施及其 附属设施的用地	132,132,132
	T4		港口用地	海港和河港的陆域部分所建的各类港口设施及其附属设施 用地，包括码头作业区、辅助生产区和客运站等用地	91,91,91
		T41	海港用地	海港港口用地	91,91,91
		T42	河港用地	河港港口用地	91,91,91
	T5		机场用地	民用及军民合用的机场中各类航空设施及其附属设施用 地，包括飞行区、航站区、候机楼等用地，不包括净空控 制范围的用地	51,51,51
S			道路广场用地	市、区级及居住区的道路、广场、停车场等用地	255,255,255
	S1		道路用地	快速路、主干路、次干路及支路用地，包括其交叉路口用 地，不包括居住用地、工业用地等内部的道路用地	255,255,255
		S11	快速路用地	快速路用地	255,255,255
		S12	主干路用地	主干路用地	255,255,255
		S13	次干路用地	次干路用地	255,255,255
		S14	支路用地	主、次干路间的联系道路用地	255,255,255
		S15	其它道路用地	除快速路、主干路、次干路及支路外的道路用地，包括步 行街、自行车专用道等用地	255,255,255
	S2		广场用地	进行公共活动的广场用地，不包括单位内的广场	128,128,128

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大 类	类别 中 类	代号 小 类	类别名称	范 围	颜色值 （R,G,B）
		S21	交通广场用地	以交通集散功能为主的广场用地	128,128,128
		S22	游憩集会广场用地	以游憩、纪念和集会等功能为主的广场用地	128,128,128
	S3		社会停车场库用地	公共使用的停车场和停车库用地，不包括其它各类用地配 建的停车场库用地	192,192,192
		S31	机动车停车场库用地	机动车停车场库用地	192,192,192
		S32	非机动车停车场库用地	非机动车停车场库用地	192,192,192
U			市政公用设施用地	市级、区级及居住区级的市政公用设施用地，包括其建（构） 筑物及管理维修设施等用地	184,105,100
	U1		供应设施用地	供水、供电和供燃气等市政公用设施及其附属设施的用地	0,124,165
		U11	供水用地	独立地段的水厂及其附属的泵房、调压站等设施的用地	0,124,165
		U12	供电用地	提供电力供应和传输的市政公用设施及其附属设施的用 地，包括变电站所、高压塔基等用地，不包括电厂用地， 该用地应归入工业用地（M）。高压走廊下规定的控制范 围内的用地，应按其地面实际用途归类	0,124,165
		U13	供燃气用地	燃气供应、储存的市政公用设施及其附属设施的用地，包 括液化石油气气化站、混气站、瓶装供应站、储配站、天 然气门站、天然气调压站、煤气抢险设施、地面输气管廊 等用地。不包括燃气厂用地，该用地应归入工业用地（M）	0,124,165
		U14	供热用地	大型锅炉房、调压、调温站和地面输热管廊等用地	0,124,165
	U2		交通设施用地	城市公共交通和货运交通等设施的用地	0,95,127
		U21	公共交通用地	公共汽车、出租汽车、有轨电车及无轨电车等类公共交通 的停车场、保养场、车辆段、首末站等设施的用地及轮渡 陆上部分所建设施的用地	0,95,127
		U22	轨道交通用地	指各种形式的轨道交通在地面以上的站场、线路及其附属 设施的用地，包括轻轨交通站场、线路及地下铁道在地面 部分的出入口、排气口、地面停车场、保养场、车辆段等 设施的用地	0,95,127
		U23	货运交通用地	货运公司车队的站场及其它货运交通设施的用地	0,95,127
		U24	公共加油加气站用地	提供汽油、柴油等成品油的加油服务及天然气、液化石油 气的加气服务的设施及其附属设施的用地	0,95,127
		U25	汽车维修保养用地	提供汽车维修、汽车清洁、汽车美容养护等服务的场站设 施及其附属设施的用地，不包括汽车4S 店用地，该用地应 归入商业用地（C21）	0,95,127
		U26	教练场用地	供汽车驾驶教学和训练的场所及其附属设施的用地	0,95,127
		U29	其它交通设施用地	除上述交通设施之外的其它交通设施用地，如交通指挥中 心、交通队、汽车施救站等用地	0,95,127
	U3		邮电设施用地	邮政、电信和电话等设施用地	0,82,165
		U31	邮政设施用地	独立用地的邮政营业网点及其它邮政设施的用地	0,82,165
		U32	电信设施用地	各类大型电信设施及其附属设施的用地	0,82,165

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