农业概论

易镇邪 湖南农业大学农学院

第五章农村产业结构 第一节农村产业结构的内涵 第二节农村产业结构的现状 第三节农村产业结构调整

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第三节 农村产业结构调整

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一、农村产业结构调整面临的问题（困 难） 1、 农民科学文化素质低 ， 思想观念陈旧 ， 对农业产业 化经营的必要性与重要性认识不到位

– 一方面 ， 农民科学文化素质低

• 2004 年的全国人口抽样调查结果表明 ： 我国 6 岁以上 （ 含 ） 的人口中 ， 文化程度以初中与小学总计 70% 以

  • 上 ， 高中以上不到 20% ， 大专以上占 5.8%。

• 农民受教育程度调查 ： 农民平均受教育年限不到 7 年 ， 4.8 亿农民中 ， 文盲半文盲占 40.3% ， 初中文化占 48.1% ， 高

中文化占 11.1% ， 大专以上占 0.5%。

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– 另一方面，农民思想观念陈旧

• 表现在：农民思想观念相当传统，多停留在 自给自足的小农意识层面，对农村产业结构 调整的认识模糊。

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2、 农业资本投入不足

• ① 国家安排的基本建设总投资中 ， 农业基本建设资金比重 降低 ；

• ② 国家财政用于农业的支出减少 ；

• ③ 本该在农业投入中承担较大份额的地方政府对农业的投 入也呈下降趋势 ， 还时有挪用 、 挤占现象发生 ；

• ④ 农业建设利用银行贷款与外资的难度大 、 比重小 ；

• ⑤ 农村集体及农民个人对农业生产的投入水平呈下降趋

势 。

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• 3、 农业科技水平低 ， 技术落后

  • 科技进步是农村经济增长的决定因素 ， 科技进步的作用 主要表现在增加产品产量 、 提高产品品质 、 降低耗 费 、 提高效益等方面 。

  • 我国科技对农业增长的贡献率只有 35~45% ， 而发达国 家已经达到 70%~80%。 因此 ， 必须加强农业科技研

    • 究 ， 同时要加大成果推广力度 。

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二、农村产业结构调整的目标、原则与步骤

㈠目标

– 目标是使产业结构趋于协调，通过制度创新和技术创新 推动产业结构升级，实现生产资源在农村各个产业部门 之间的最佳配置和农村经济活动整体效益的最大化。

– 简言之，调整的目标就是要使产业结构合理化，经济、 社会、生态效益最大化，也就是说综合效益的最大化是 结构调整的最终目标。

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㈡农村产业结构调整的方向

• 合理的农村产业结构应该具备以下特征：

  • ① 人均粮食占有量稳定增长；

  • ② 三大产业的产值日益增长，但比重大小顺序为第三产 业＞第二产业＞第一产业，且第二、三产业从业人员远 多于第一产业；

  • ③ 种植业与养殖业内部结构合理化（粮食比重下降，经 济作物与饲料作物比重增加；生猪比重下降，草食性的 牛、羊、兔、禽等比重上升）；

  • ④ 农产品品质及其商品率大大提高；

⑤ 各产业协调发展，三大效益高度统一。

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• 农村产业结构调整的方向 ——

– 在持续稳定健康发展第一产业的同时，加快发 展第二产业，开拓市场，搞活流通，积极发展 第三产业；

– 保证第一产业绝对增长，相对比重逐渐下降， 第二、三产业快速增长，相对比重尽快提高。

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