风险评估方法和技术方案介绍

金连梅

中国疾病预防控制中心

目 的

• 熟悉风险评估的基本概念

• 掌握突发事件公共卫生风险评估常用评估方法

• • 掌握突发事件公共卫生风险评估基本流程

背景与基本概念

风险管理流程

—— 风险评估对风险管理过程的推动作用

WHO 风险管理循环模型 （ Risk management cycle ）

WHO 风险评估过程

（ Risk assessment process ）

引自： WHO/HSE/GAR/ARO/2012.1: Rapid Risk Assessment of Acute Public Health Events

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基本概念

风险（ Risk ）

某一事件发生的概率和其后果的组合

• （ GB/T 23694-2009/ISO/IEC Guide 73:2002 风险管理 术语）

风险是由三种因素构成的 :

• 潜在的损失

• 损失的大小

• 潜在损失发生的不确定性

（风险结构三因素模型 Yates 和 Stone , 1992 ）

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基本概念

风险（ Risk ）

n 事件发生可能性及后果的组合，通常具有不利性、 不确定性和复杂性。有时，也可根据需要将发生可 能性进一步分解为可能性和脆弱性。

风险评估（ Risk assessment ）

n 风险识别、风险分析、风险评价的全过程。

引自：突发事件公共卫生风险评估技术方案

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基本概念

澳大利亚 / 新西兰风险管理标准（ AS/NZ, 2004 ）风险分析模 型：

n R =H×V – AC

R （ Risk ） — 风险

• H （ Hazard ） — 危害因素（危险源）

  • 危害 H = L×I ，

L （ Likelihood ） — 风险发生的可能性， I （ Impact ） — 危害的影响程度

• V （ Vulnerability ） — 脆弱性

• AC （ absorptive capacity /adaptive capacity ） — 风险控制和适应能 力

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澳大利亚国家应急管理体系中的风险管理

Source: Emergency Preparedness & Continuity Management Guidance Document

基本概念

n 风险准则：评价风险严重性的依据

n 风险识别：发现、列举和描述风险要素，包括来源（可 能导致一定后果的事项或活动）、危险源、事件、后果 和概率等利益相关者关注的问题

n 来源识别：发现、列举和描述风险来源的过程，亦为危 险源识别

n 风险估计：对风险的概率及后果进行赋值的过程

n 风险评价：有助于做出接受还是处理某一个风险的决策 引自： GB/T 23694-2009/ISO/IEC Guide 73:2002 风险管理 术语

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