内蒙古赤峰和美工贸园建设项目地质灾害 危险性评估报告

赤峰冠诚地质勘查有限责任公司 二〇二一年十一月

报	告 名	称：	内蒙古赤峰和美工贸园建设项目地质灾害危险性评 估报告
编	制 单	位：	赤峰冠诚地质勘查有限责任公司
资	质 等	级：	甲 级
证	书 编	号：	152019110475
发	证 机	关：	中华人民共和国自然资源部
项	目 负 责	人：	米 涛
报	告 编	写：	秦国兴 苏 星 孙 燃 赵梦琦 蔡晓军
编		图：	孙 燃
审		核：	赵 昌
总	经	理：	谭宏利
总	工 程	师：	于海涛
提	交 单	位：	赤峰冠诚地质勘查有限责任公司
提	交 时	间：	二〇二一年十一月

目 录

前 言 .............................................................. 1
第一章 评估工作概述 ................................................ 5
第一节 工程和规划概况与征地范围 ................................... 5
第二节 以往工作程度 .............................................. 18
第三节 工作方法及完成工作量 ...................................... 19
第四节 评估范围与级别的确定 ...................................... 20
第五节 评估的地质灾害类型 ........................................ 22
第二章 地质环境条件 ............................................... 23
第一节 区域地质背景 .............................................. 23
第二节 气象与水文 ................................................ 25
第三节 地形地貌 .................................................. 27
第四节 地层岩性 .................................................. 29
第五节 地质构造 .................................................. 32
第六节 岩土类型及工程地质性质 .................................... 32
第七节 水文地质条件 .............................................. 33
第八节 人类工程活动对地质环境的影响 .............................. 36
第三章 地质灾害危险性现状评估 ...................................... 39
第一节 地质灾害类型特征 .......................................... 39
第二节 地质灾害危险性现状 ........................................ 39
第三节 现状评估结论 .............................................. 49
第四章 地质灾害危险性预测评估 ...................................... 50
第一节 工程建设后可能引发或加剧地质灾害危险性预测评估 ............ 50
第二节 工程建设自身可能遭受已存在地质灾害危险性预测评估 .......... 58
第三节 预测评估结论 .............................................. 58
第五章 地质灾害危险性综合分区评估及防治措施 ....................... 60
第一节 地质灾害危险性综合评估原则及量化指标的确定 ................ 60
第二节 地质灾害危险性综合分区评估 ................................ 60
第三节 建设用地适宜性分区评估 .................................... 62
第四节 防治措施 .................................................. 62
第六章 结论与建议 .................................................. 64
第一节 结 论 .................................................... 64
第二节 建 议 .................................................... 64

附 图 目 录

• 1、内蒙古赤峰和美工贸园建设项目地质灾害分布图 比例尺1:2000

2、内蒙古赤峰和美工贸园建设项目地质灾害危险性综合分区评估 比例尺1:2000 图

附 件 目 录

• 1、关于调整喀喇沁旗经济开发区规模的批复（赤园建办字[2019]7 号）

• 2、内蒙古自治区人民政府办公厅关于同意喀喇沁旗依托锦山工业园区整合自治区 级经济开发区的函

前 言

一、任务由来

为了推动减灾防灾，减免经济损失，保障人民生命财产安全，降低工程建设 及运营风险，贯彻“预防为主”的方针，控制和减少人为活动诱发的地质灾害， 国土资源部于早在1999 年3 月颁布了《地质灾害防治管理办法》，在建设用地领 域率先建立了地质灾害危险性评估制度。同时在《建设用地审查报批管理办法》 和《建设项目用地预审管理办法》中都明确规定建设单位提交的建设项目申请用 地材料中必须包括地质灾害危险性评估报告。2003 年11 月24 日颁布的《地质 灾害防治条例》以国务院行政法规的形式再次确立了地质灾害危险性评估这项制 度的法律地位，从此，评估工作走向了法制化和规范化。为贯彻《地质灾害防治 条例》和《行政许可法》，加强对地质灾害危险性评估的管理，2004 年3 月25 日，国土资源部又以国土资发[2004]69 号文下发了《国土资源部关于加强地质 灾害危险性评估工作的通知》(以下简称“69 号文”)，对评估工作管理方式进 行了改革，对评估报告的审查、备案及评估单位的资质等提出了新的管理举措， 依据《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》和《国 务院办公厅转发国土资源部、建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》的 相关规定，进一步规范全国建设和规划区地质灾害危险性评估工作。中华人民共 和国国土资源部于2015 年9 月6 日发布中华人民共和国地质矿产行业标准《地 质灾害危险性评估规范》(DZ/T 0286-2015)。

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区进一步深化工程建设项 目审批制度改革实施方案的通知》（内政发〔2020〕19 号）、《内蒙古自治区工程 建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于贯彻落实党中央决策部署深化 工程建设项目审批制度改革专项工作推进方案》的要求，2021 年4 月12 日内蒙 古自治区自然资源厅颁发了《关于全面推行区域地质灾害危险性评估工作的通 知》，要求在工程建设领域全面推行区域地质灾害危险性评估工作。

2021 年11 月赤峰冠诚地质勘查有限责任公司受喀喇沁旗自然资源局的委 托，承担了内蒙古赤峰和美工贸园地质灾害危险性评估工作。

二、评估工作依据

1

（一）法律法规

• 1、《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院394 号令）；

• 2、《内蒙古自治区地质环境保护条例》（2021 年07 月29 日内蒙古自治区第

• 十三届人民代表大会常务委员会通过）；

• 3、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区进一步深化工程建设项目

• 审批制度改革实施方案的通知》（内政发〔2020〕19 号）；

• 4、《内蒙古自治区工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于贯彻

• 落实党中央决策部署深化工程建设项目审批制度改革专项工作推进方案》；

  • 5、2021 年4 月12 日内蒙古自治区自然资源厅颁发了《关于全面推行区域

• 地质灾害危险性评估工作的通知》；

• 6、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区进一步深化工程建设项目

• 审批制度改革实施方案的通知》（内政发〔2020〕19 号）；

• 7、内蒙古自治区工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于贯彻

• 落实党中央决策部署深化工程建设项目审批制度改革专项工作推进方案》；

（二）规范规程

• 1、《地质灾害危险性评估规范》(DZ/T0286-2015)；

• 2、《场地地质灾害危险性评估技术要求（试行）》（T∕CAGHP025-2018）；

• 3、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）；

• 4、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）；

• 5、《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB/T12719-2021）；

• 6、《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）；

（三）引用资料

• 1、2020 年6 月，内蒙古思维规划设计有限责任公司编制完成的《内蒙古喀

• 喇沁经济开发区总体规划（2018-2030 年）》；

• 2、2021 年5 月，内蒙古金华源环境资源工程咨询有限责任公司《喀喇沁经

• 济开发区规划水资源论证区域评估报告》；

• 3、1976 年中国人民解放军七一零部队提交了1：20 万《区域水文地质普查

• 报告》（赤峰幅）K-50-[17]；

  • （四） 编制合同

2

• 1、《内蒙古赤峰和美工贸园地质灾害危险性评估技术服务合同书》；

3

三、目的任务

• (一)目的

本次评估工作的目的是对内蒙古赤峰和美工贸园地质灾害危险性进行评估， 对其进行现状评估、预测评估和综合评估，对建设场地适宜性进行评价，提出防 治地质灾害的措施和建议，为相关部门决策提供依据。

(二)任务

1、充分收集评估区周边的水文、气象、地层、地质、水文地质、工程地质、 环境地质等基础资料，并对上述资料进行分析研究，调查并阐明评估区地质环境 条件并对其复杂程度进行评价。

2、查明评估区内各类地质灾害发生的地质环境条件、发育特征、分布规律、 产生的自然及人为因素、稳定状态、危险程度等，进行地质灾害危险性现状评估。

3、在现状评估的基础上，根据评估区的地质环境条件、建设工程类型和工 程特点等对评估区进行地质灾害危险性预测评估。

4、在现状评估及预测评估的基础上进行地质灾害危险性综合评估并进行地 质灾害危险性等级分区，对评估区场地的适宜性做出评价。

5、提出相应的地质灾害防治措施，并做出建设场地适宜性评价结论，为有 关部门决策提供依据。

4

第一章 评估工作概述

第一节 工程和规划概况与征地范围

一、项目概况

（一）位置、交通

内蒙古赤峰和美工贸园处于内蒙古东部，喀喇沁旗与赤峰市松山区之间。紧 邻赤峰市中心城区，东北距赤峰中心城区5km，西南距锦山镇35km，是赤峰市城 市发展格局中重要的战略性发展区域。规划区总面积约36km2，建设面积为 20.33km²。地理极值坐标：

东经：118°48′28"～118°54′47"；

北纬：42°08′29"～42°14′15"。

和美园区处在赤峰机场周边，拥有机场、铁路、高速公路、省道、城市道路 等多种交通方式，现建设的和美商贸区正处于新城区临潢大街与西外环路交汇 处，西南距玉龙机场5km，北距赤大、赤通、赤朝、赤承高速出口仅1km。S206 省道贯穿南北，向南与喀喇沁旗的牛营子镇、锦山镇联系便利。详见交通位置图 1-1。

（二）和美工贸园区建设规划

1、总体定位

喀喇沁经济开发区土地利用的空间结构为“一区一园”，即和美工贸园区。 根据园区自身条件和区位优势，和美工贸园区应重点发展综合商贸、仓储物流、 医药产业、家居建材、空港产业、电商孵化、康体娱乐、现代服务等重点产业门 类，要建设能够福射东北乃至更大范围的大型生活资料专业市场集群，形成“两 岸三组团十片区”的产业格局。

和美工贸园区建设用地规模20.33km²，人口规模15.2 万人左右。规划开发 区到2035 年建设用地面积20.33 km²。其中近期到2025 年用地8.7 km² (含在 建区和建成区)；远期用地11.63 km²。具体见下表：

表1-1 喀喇沁经济开发区“一区一园”用地规模规划表

园区名称	近	期建设用地(hm²)	远期建设用	合计(hm²)
	小计	其中：已建成区域	地(hm²)
和美工贸园区	870	504.76	1163.03	2033.02

5

图1-1 交通位置图

2、规划空间结构

根据总体规划和美园区将形成“一轴、五组团”的布局结构。

一轴：即锡伯河生态景观休闲旅游发展轴，此发展轴由北至南贯穿整个园区，

河流两侧控制 200-500m 的生态绿地，成为整个园区的休闲旅游产业载体。

6