1、社区议事监督委员会的人员构成、职能分别是什么？每届任期几年？、社区议事监督委员会的人员构成、职能分别是什么？每届任期几年？ 由具有参事议事和协调能力、在群众中有威信的部分社区成员代表会议的代 表，社区1 三是实务能力。社会工作者应熟练运用个案社会工作、小组社会工作、社区社 会工作、社会工作行政等社会工作方法，协助服务对象解决问题，克服困难， 挖掘潜能，恢复和发展社会功能。社会工作者在从事社会服务过程中，应能够 与各类服务对象建立专业关系，对服务对象的问题做出预估，制定服务计划和 服务协议，能够独立接案、结案和提供跟进服务，能够对提供的专业服务质量 和效果进行评估，能够制定科学合理的工作方案和发展规划，整合、运用相关 社会服务资源，拓展服务领域，影响社会政策。 10、我国社会工作发展现状如何？ 改革开放以来，我国社会工作取得了长足发展，主要体现在以下方面： 一是大力加强社会服务机构建设。二是积极推进社会工作专业教育发展。三是 扎实开展社会工作职业化制度建设的研究论证。四是积极倡导社会工作职业化 制度建设的试点和实践。五是努力为社会工作职业化制度建设提供政策支持。 11、什么是社区？ 指居住在居住在一定地域范围内的人们结成多种社会关系和社会群体，从事各 种社会活动所构成的社会生活共同体。城市社区的范围一般是指经过社区改制 后作了规模调整的居民委员会辖区。 12、社区居委会的根本性质是什么？ 社区居委会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我 监督的群众性自治组织。 13、新型现代化社区要具备那些要素？ “管理有序、服务完善、环境优美、治管理有序、服务完善、环境优美、治 安良好、生活便利、人际关系和谐” 14、社区居民有那些权利？ 选举权和被选举权、知情权、参与权、决策权、监督权 15、社区居委会的作用是什么？ 一、促进社会稳定。二、促进社会主义物质文明建设。三、促进社会主义精神 文明建设。 16、社区居委会有那些职能？ 宣传教育职能，为民服务职能，社区管理职能，议事协商职能，监督职能，协 助行使政府委托的行政职能。 17、社区建设的主要特征？

1、社区议事监督委员会的人员构成、职能分别是什么？每届任期几年？、社区议事监督委员会的人员构成、职能分别是什么？每届任期几年？ 答： 由具有参事议事和协调能力、在群众中有威信的部分社区成员代表会议的代

三是实务能力。社会工作者应熟练运用个案社会工作、小组社会工作、社区社 会工作、社会工作行政等社会工作方法，协助服务对象解决问题，克服困难， 挖掘潜能，恢复和发展社会功能。社会工作者在从事社会服务过程中，应能够 与各类服务对象建立专业关系，对服务对象的问题做出预估，制定服务计划和 服务协议，能够独立接案、结案和提供跟进服务，能够对提供的专业服务质量 和效果进行评估，能够制定科学合理的工作方案和发展规划，整合、运用相关

一是大力加强社会服务机构建设。二是积极推进社会工作专业教育发展。三是 扎实开展社会工作职业化制度建设的研究论证。四是积极倡导社会工作职业化 制度建设的试点和实践。五是努力为社会工作职业化制度建设提供政策支持。

指居住在居住在一定地域范围内的人们结成多种社会关系和社会群体，从事各 种社会活动所构成的社会生活共同体。城市社区的范围一般是指经过社区改制

社区居委会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我

“管理有序、服务完善、环境优美、治管理有序、服务完善、环境优美、治

一、促进社会稳定。二、促进社会主义物质文明建设。三、促进社会主义精神

宣传教育职能，为民服务职能，社区管理职能，议事协商职能，监督职能，协

综合性、社会性、地域性、计划性

• 18、社区建设的宗旨？

在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社 区问题，促进社区经济、政治、文化、环境等协调发展，提高社区成员的生活 质量，从而形成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的 新型社区。

• 19、社区工作制度的主要内容是什么？

社区党建制度，社区成员代表大会主要工作制度，社区居委会财务管理制度， 社区居委会居务公开制度，社区档案管理制度，社区计生工作制度。

• 20、城市人口与计划生育工作的管理机制是什么？

属地管理，单位负责，居民自治，社区服务。

21、我国法定结婚年龄：男22周岁，女20周岁。

22、何谓晚婚、晚育，育龄妇女？

晚婚是指按照法定年龄推迟三年以上结婚的。

晚育是指已婚妇女24周岁以上生育第一个小孩的。

2

育龄妇女是指处于生育时期的妇女，一般指妇女于15—49岁。

• 23、新的妇女权益保障法于 2005年12月1日实施。

• 24、社区居委会主任是安全稳定工作的第一责任人。

• 25、什么是男女平等宪法原则？

男女平等是我国宪法确定的一条重要原则，它主要是指妇女与男子享有平等的 政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面的权利，妇女权益保障法重申了 这一重要原则。

• 26、公民道德包括：社会道德，职业道德，家庭美德。

• 27、公民道德的基本要求是什么？

爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主义。

• 28、我区最低生活保障待遇享受范围和人均标准是什么？

凡具有我区常住户口并在我区居住一年以上的城市居民，家庭月人均收入低于 市政府规定的最低生活保障线的人员，给予享受最低生活保障金，我区人均标 准为220元。

• 29、优抚对象的范围有那些人？

军属，烈属，病故军人军属，在乡复员老军人，伤残军人，军休干部。

• 30、全国助残月是5月，全国助残日是5月的第三个星期日。

• 31、六个老有是什么？

老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐。

32、空巢家庭是什么？ 子女全部离开家庭，只剩下老年父母，家庭处于空巢状。

33、社区健康教育宣传应该有不低于80%的人知道。

34、城市建设的五乱是指：乱搭乱盖，乱摆乱卖，乱贴乱画，乱拉乱挂，乱堆 乱放。

35、公民基本道德规范是：爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业 奉献。

36、八荣八耻：

"以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为 耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻， 以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣，以见利忘义为耻，以遵 纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。" 37、社会主义的本质是：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分 化，最终达到共同富裕。

38、社会主义初级阶段的基本特征是：人口多，底子薄，地区发展不平衡，生 产力不发达，社会主义制度不完善，社会主义民主法制不健全，社会主义市场 经济体制不成熟，封建主义、资本主义思想和小生产习惯势力在社会上还有广 泛影响。

39、中国共产党在革命中战胜敌人的重要法宝是：统一战线，武装斗争，党的 建设。

40、市场经济的基本作用是：优化资源配置。

• 41、建设有中国特色社会主义市场经济的基本目标是：

在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。

• 42、在市场经济条件下，资源配置的主体是：市场。

• 43、社会保障制度的内容有：社会救助，社会保险，社会福利，社会安定。 3

• 44、我国现行的政治制度是：共产党领导下的多党合作制。

• 45、最高人民法院是国家的最高审判机关。

• 46、我国的根本政治制度：人民代表大会制度。

• 47、宪法规定，公民在什么情况下有从国家社会获得帮助的权利？

• 年老，残疾，或则是丧失了劳动能力。

48、公民的政治权利是：选举权和被选举权。

49、“三个代表”重要思想的 社区议事监督委员会受社区居民代表大会的委 托，在社区成员代表会议闭会期间开展视察、检查和调研等活动，行使对社区 事务的议事、协商、监督职能，有权对社区居民委会的工作提出建议和实施监 督；有权对物业管理机构和驻区单位涉及社区公共事务的行为提出建议，进行 协商和监督，促使社区各项事业沿着健康的方向发展。任期每届三年。

• 51、城市社区建设的基本原则是什么？

答：社区建设的基本原则，大致可以概括为以下五项：

一是以人为本，服务居民。二是资源共享，共驻共建。三是责权统一，管理有 序。四是扩大民主，居民自治。

五是因地制宜，循序渐进。

• 52、城市社区建设的内容有哪些？

• 答：主要有以下六个方面。一是社区服务。二是社区卫生。三是社区治安。四 是社区环境。五是社区文化。六是社区组织。

• 53、社区工作者应具备哪些基本素质？

答：在我国，作为职业化的社区工作者应具有以下基本素质:

• (1)政治素质。(2)思想素质。(3)思想道德素质。（4）业务素质。（5）能力素质 社区工作知识要点

一、社区概论

• （一）社区的含义、特征和基本要素

• 1、含义：社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

• 2、特征：

• （1）社区是一个“小社会”

• （2）社区是聚落的承载体

• （3）社区具有自己的文化特色

• （4）社区具有多种功能

• （5）社区是不断发展变化的

• 3、要素：

• （1）人口要素

• （2）地域要素

• 4

• （3）组织要素

• （4）文化要素

• （5）心理要素

• （6）物质要素

• （二）社区的基本类型和功能

• 1、基本类型：

• （1） 按照经济结构、人口密度、社会组织形态等多元标准进行划分为农村社 区和城市社区。

• （2）按照空间特征进行划分为法定社区、自然社区、专能社区和虚拟社区。

• （3）按照社区层次进行划分为微型社区、中型社区和大型社区

• 2、社区功能：

• （1）经济功能

• （2）社会化

• （3）社会控制

• （4）社会参与

• （5）社会支持

• （三）社区发展的含义、原则、程序和历程

• 1、含义：社区发展是指社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠本社区的力 量，改善社区经济、社会、文化状况，解决社区共同问题，提高居民生活水平 和促进社会协调发展的过程。

• 2、原则：

• （1）民主过程原则

• （2）全体参与原则

• （3）广泛合作原则

• （4）自下而上原则

• （5）问题解决原则

• （6）协调发展原则

• 3、程序：

• （1）了解社区

• ①社区的基本情况

• ②社区的需求

③社区的问题

④社区的资源

• （2）制订发展计划

• （3）实施计划

• （4）评估工作成效

• 4、发展历程：

• （1）第一阶段（1949年至1979年），基层政权和管理体系的建立和初步发展阶

段

• （2）第二阶段（1979年至20世纪80年代中后期），现代社区工作的确立阶段 （3）第三阶段（20世纪80年代中后期至2000年），现代社区发展的改革和调整 阶段

• （4）第四阶段（2000至今），现代社区发展和改革的逐步深入阶段 二、社区建设

• （一）社区发展的含义、意义和发展历程

• 1、含义：社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源， 强化社区功能，解决社会问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康 发展，不断提高社区成员生活水平和生活 5

质量的过程。

• 2、意义：

• （1）社区已经成为社会管理的基础环节，承担的社会管理事实越来越多，只有 不断地建设好社区，才能促进社会管理的完善。

• （2）社区已经成为广大居民群众生活的家园，需要社区提供的服务越来越多， 只有不断地建设好社区，才能促进各种群体和睦相处。

• （3）社区已经成为各种社会矛盾的交会点，对化解社会矛盾具有越来越重要的 作用，只有不断地建设好社区，才能较好地维护社会稳定。

• （4）社区已经成为新时期党和政府执政的重要基础，在支持党和政府履行执政 使命上发挥着越来越多的作用，只有不断地建设好社区，才能把构建和谐社会 的任务落到实处。

总之，建设好社区对构建和谐社会意义十分重大，是城市物质文明、政治文 明、精神文明和谐社会建设全面发展的必然要求，是巩固党在城市执政基础的 客观需要。

• 3、发展历程：

• （1）提出问题,集中研究论证阶段

• （2）开展初步实验，积累经验阶段

• （3）形成决策意见，全面推进城市社区建设阶段

• （4）适应新形势，不断深化和完善城市社区建设阶段

• （二）社区建设的指导思想、基本原则、目标、实现条件和发展方向

• 1、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十七 大精神，从我国国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在 城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，

提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社 会稳定，促进城市经济和社会协调发展。

2、基本原则：

• （1）以人为本、服务居民

• （2）资源共享、公驻共建

• （3）责权统一、管理有序

• （4）扩大民主、居民自治

• （5）因地制宜、循序渐进

• 3、目标：

• （1）基本目标：建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，不断 提供社区成员的生活水平和生活质量。

（2）主要目标：

①适应城市现代化的要求，加强社区党的组织建设和社区居民自治组织建设， 建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体 系。

②以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目， 促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日 益增长的物质文化需求。

③加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建 立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。

④坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资 源，大力发展社 6

区事业，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度，努力建设管理有序、服 务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。 4、实现条件：

• （1）促进社区政治、经济、文化协调健康发展，是实现社区建设基本目标的前 提和条件。

• （2）坚持党和政府的领导，是实现社区建设基本目标的有力保证。

• （3）强化社区功能，完善社区服务，解决社区问题，是实现社区建设基本目标 的关键。

• （4）依靠社会力量，利用社会资源，是实现社区建设基本目标的方法和手段。

• 5、发展方向：

• （1）健全社区管理机制体制，提高社区治理水平。

• （2）完善社区服务体系，满足居民群众生活需要。

• （3）繁荣社区文化，提高社区居民文明素质。

• （4）切实改善人居环境，促进人与自然和谐发展。

• （5）推进社区党建全覆盖，增强城乡基层党组织的生机活力。

• （三）社区建设的特点、功能、内容和任务

• 1、特点：

• （1）综合性

• （2）社会性

• （3）地域性

• （4）群众性

• （5）多样性

• 2、功能：

• （1）管理协调功能

• （2）社区服务功能

• （3）社区综合管理功能

• （4）医疗保健计生服务功能

• （5）环境维护功能

• （6）文体教育功能

• （7）社会保障功能

• 3、内容：

• （1）社区组织

• （2）社区服务

• （3）社区卫生

• （4）社区文化

• （5）社区环境

• （6）社区治安

• 4、任务：

• （1）拓展社区服务

• （2）发展社区卫生

• （3）繁荣社区文化

• （4）美化社区环境

• （5）加强社区治安 三、社区居民自治

• （一）社区居民自治的含义、要素、目的和特点

• 1、自治的基本含义：

在一定区域的某一社会组织内，其成员或管理机关可以在一定范围内拥有自己 内部事务的决 7

定权。根据宪法规定，我国实行的是基层群众性自治制度。从字义上理解，这 种基层群众性自治就是群众自己管理自己的事务。

• 2、要素：

• （1）自治区域

• （2）自治组织

• （3）自治事权

• 3、目的：

在于社区居民群众自己决定自己的事情，利用自己的资源，依法办理属于自己 的事务，以促进基层社会主义民主、社会主义物质文明建设和精神文明建设的 发展。

• 4、特点：

• （1）自治组织本身不是政权机关，也不是政权机关的派出机构或辅助机构，不 向国家承担财务责任，主要行使自治职能。

• （2）自治组织的负责人不属于国家公职人员，而是由自治组织全体成员选举产 生的，并对全体居民负责。

• （3）自治的对象是全体居民，而不是局限于某一阶层或某一行业的成员。

• （4）自治的范围限于基层的社会生活，以人民群众生活的社区为自治单位，如 村庄、街巷、里弄等。

• （5）自治的目的是使该居住区内的居民实现自我管理、自我教育、自我服务， 办理好本居住区中的公益事业和公共事务。

• （二）社区居民自治的意义、基本原则和特性

• 1、意义：

• （1）有利于人民当家作主

• （2）有利于居民素质的提高和全面发展

• （3）有利于改善社区管理

• （4）有利于社区共同体的真正形成

• （5）利于政府与社区履行各自的职能与任务

• 2、基本原则：

• （1）群众自治原则

• （2）直接民主原则

• （3）由民做主原则

• 3、特性：

• （1）直接性

• （2）有限性

• （3）有序性

• （三）社区居民自治的基本形式

• 1、居民会议制度

• 2、民主选举制度

• 3、民主决策和民主管理制度

• 4、民主监督制度

• 5、居民公约和居民自治章程

• 6、居民委员会工作制度

四、社区组织

• （一）社区党组织

• 1、党的基层组织

• （1）党支部的概念：党支部是指组织中最基层的一级组织。

• 8

• （2）党支部的性质：

• ①党支部是党的组织基层

• ②党支部是党联系群众的桥梁和纽带

• ③党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒

• （3）党支部的设置原则

• 2、社区党的组织的主要职责：

• （1） 宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组 织的决议，团结、

组织干部和群众，努力完成社区各项任务。

• （2）讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。

• （3） 领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办 事制度，推进社区

居民自治。

• （4）领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。 （5） 联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求， 化解社会矛盾，维 护社会稳定。

• （6）组织党员和群众参加社区建设。

• （7）加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。