——学习解读《中华人民共和国国防法》课件——

主讲人：XXX

时间：20XX.XX

前言 / PREFACE

2020年12月26日，中华人民共和国第十三届全国人民代表 大会常务委员会第二十四次会议修订通过《中华人民共和国国防 法》，自2021年1月1日起施行 。

目 录

01 修订工作的指导思想和原则 02 修订工作的指导思想和原则 03 修订的过程和主要内容 03 全文解读《国防法》

第一部分 — — 《中华人民共和国国防法》— — 修订国防法的必要性

修订国防法的必要性

修订背景

国防是国家生存与发展的安全保障，国防法是国家在 国防方面的基本法律，是指导规范国防和军队建设的基本 依据 。 现行国防法自1997年公布施行以来，对于建设和巩 固国防 、 推进国防和军队现代化发挥了重要作用 。 但随着 世情国情党情军情发展变化，现行国防法已不能完全适应 新时代国防和军队建设的新任务新要求，亟待修订完善 。

修订国防法的必要性

必要性 一是适应国家安全和发展形势的需要

20多年来，世界战略格局深刻演变，国际战略竞争呈上升之势，全球和地区性安全问题持续增多，武装冲突和局部战争连续不 断，国际安全面临的不稳定性不确定性更加突出 。 我国处于发展的重要战略机遇期，面临的安全威胁和挑战更趋多元复杂，对全 面提升国防能力提出新的更高要求，迫切需要对国防政策制度作出相应调整，为建设强大巩固的现代国防，有效捍卫国家主权 、 安全 、 发展利益提供法律依据 。

二是贯彻落实党中央和习主席关于国防和军队建设决策部署的需要

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼实现中华民族伟大复兴的中国梦，对国防和军队建设作出一系列新的重大判 断 、 新的理论概括 、 新的战略安排，开拓了当代中国马克思主义军事理论和军事实践发展的新境界，擘画了强国强军的宏伟蓝 图，为全面推进国防和军队现代化提供了理论指南和行动纲领 。 当前，迫切需要将这些重大理论创新成果和战略决策部署以法律 形式固化下来，在国防基本法律中得到全面反映和体现，以更好发挥法治固根本 、 利长远 、 促发展的保障作用 。

修订国防法的必要性

必要性 三是巩固深化国防和军队改革成果的需要

中国特色社会主义进入了新时代，国防和军队建设也进入了新时代 。 为全面推进国防现代化，武装力量领导指挥体制 、 规模结构 和力量编成 、 军事政策制度改革压茬推进 、 持续深入，有效解决了体制性障碍 、 结构性矛盾 、 政策性问题，国防和军队建设面貌 一新 、 格局一新 。 这些成功经验和实践成果，需要在国防法中予以确认和体现，巩固改革成果，释放改革效能，推进改革深化 。

四是健全完善中国特色军事法规制度体系的需要

良法是善治的前提 。 经过多年的建设发展，军事法规制度体系初步建立，但与推进国家治理体系和治理能力现代化的要求还有明 显差距，存在着理念不先进 、 更新不及时 、 体系不完备 、 军地不衔接等矛盾问题 。 这轮军事政策制度改革，是对整个军事法规制 度的体系重塑 、 全面创新，迫切需要修订出台一部新时代的国防法，发挥纲举目张的引领作用，为其他各项军事法律法规制定修 改工作提供基本遵循，确保军事法规制度建设体系化科学化推进 。

第二部分 — — 《中华人民共和国国防法》— — 修订工作的指导思想和原则

修订工作的指导思想和原则

指导思想

国防法修订工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，贯彻习近平强军思想，贯彻总体国家安全观， 贯彻新时代军事战略方针，突出目标引领和问题导向，全面 体现党的集中统一领导，反映改革要求，固化实践经验，回 应各方关切，力求使修订后的国防法为维护国家主权 、 安 全 、 发展利益，推进国防和军队现代化提供坚强法律保障 。

修订工作的指导思想和原则

基本原则

一是始终坚持党的领导

坚持以党中央 、 中央军委有关决策部署和习主席系列重要讲话精神引领修法工作，把党的集中统一领导贯穿于修法全过程 、 体现 在章节条文中，全面体现党和国家机构改革 、 国防和军队改革成果，突出政治性 、 时代性和政策性 。

二是精准把握基本定位

坚持把国防法作为国防和军队建设领域的基本法，作为国防和军队建设方面其他法律法规的“母法” 、 “龙头法”，对国防活动的重大 方针原则 、 目标任务 、 基本制度等作出原则性规范，发挥基础性 、 全局性作用 。