民办 ‎ 非企 ‎ 业会 ‎ 计制 ‎ 度

民 ‎ 间非 ‎ 营利 ‎ 组织 ‎ 会计 ‎ 制度

国 ‎ 务院 ‎ 有关 ‎ 部委 ‎ 、有 ‎ 关直 ‎ 属机 ‎ 构， ‎ 各盛 ‎ 自治 ‎ 区、 ‎ 直辖 ‎ 市、 ‎ 计划 ‎ 单

列 ‎ 市财 ‎ 政厅 ‎ ，新 ‎ 疆生 ‎ 产建 ‎ 设兵 ‎ 团财 ‎ 务局 ‎ ：

‎ 为了 ‎ 规范 ‎ 民间 ‎ 非营 ‎ 利组 ‎ 织的 ‎ 会计 ‎ 核算 ‎ ，提 ‎ 高会 ‎ 计信 ‎ 息质 ‎ 量， ‎ 根据

‎ 《中 ‎ 华人 ‎ 民共 ‎ 和国 ‎ 会计 ‎ 法》 ‎ 以及 ‎ 国家 ‎ 有关 ‎ 法律 ‎ 、行 ‎ 政法 ‎ 规， ‎ 我部 ‎ 制定

了《 ‎ 民间 ‎ 非营 ‎ 利组 ‎ 织会 ‎ 计制 ‎ 度》 ‎ ，现 ‎ 印发 ‎ 给你 ‎ 们， ‎ 于2 ‎ 01 ‎ X年 ‎ 1月 ‎ 1日 ‎ 起 执 ‎ 行， ‎ 民办 ‎ 非企 ‎ 业会 ‎ 计制 ‎ 度。 ‎ 执行 ‎ 中有 ‎ 何问 ‎ 题， ‎ 请及 ‎ 时反 ‎ 馈我 ‎ 部。

2 ‎ 01 ‎ X年 ‎ 八月 ‎ 十八 ‎ 日

‎ 民间 ‎ 非营 ‎ 利组 ‎ 织会 ‎ 计制 ‎ 度

‎ 第一 ‎ 章 ‎ 总 ‎ 则

‎ 第一 ‎ 条 ‎ 为了 ‎ 规范 ‎ 民间 ‎ 非营 ‎ 利组 ‎ 织的 ‎ 会计 ‎ 核算 ‎ ，保 ‎ 证会 ‎ 计信 ‎ 息的 ‎ 真 实 ‎ 、完 ‎ 整， ‎ 根据 ‎ 《中 ‎ 华人 ‎ 民共 ‎ 和国 ‎ 会计 ‎ 法》 ‎ 及国 ‎ 家其 ‎ 他有 ‎ 关法 ‎ 律、 ‎ 行 政 ‎ 法规 ‎ 的规 ‎ 定， ‎ 制定 ‎ 本制 ‎ 度。

第 ‎ 二条 ‎ 本 ‎ 制度 ‎ 适用 ‎ 于在 ‎ 中华 ‎ 人民 ‎ 共和 ‎ 国境 ‎ 内依 ‎ 法设 ‎ 立的 ‎ 符合 ‎ 本制 度规 ‎ 定特 ‎ 征的 ‎ 民间 ‎ 非营 ‎ 利组 ‎ 织。 ‎ 民间 ‎ 非营 ‎ 利组 ‎ 织包 ‎ 括依 ‎ 照国 ‎ 家法 ‎ 律、

行政 ‎ 法规 ‎ 登记 ‎ 的社 ‎ 会团 ‎ 体、 ‎ 基金 ‎ 会、 ‎ 民办 ‎ 非企 ‎ 业单 ‎ 位和 ‎ 寺院 ‎ 、宫 ‎ 观、

清真 ‎ 寺、 ‎ 教堂 ‎ 等。

适 ‎ 用本 ‎ 制度 ‎ 的民 ‎ 间非 ‎ 营利 ‎ 组织 ‎ 应当 ‎ 同时 ‎ 具备 ‎ 以下 ‎ 特征 ‎ ：

‎ 该组 ‎ 织不 ‎ 以营 ‎ 利为 ‎ 宗旨 ‎ 和目 ‎ 的;

资 ‎ 源提 ‎ 供者 ‎ 向该 ‎ 组织 ‎ 投入 ‎ 资源 ‎ 不取 ‎ 得经 ‎ 济回 ‎ 报;

资 ‎ 源提 ‎ 供者 ‎ 不享 ‎ 有该 ‎ 组织 ‎ 的所 ‎ 有权 ‎ 。

‎ 第三 ‎ 条 ‎ 会计 ‎ 核算 ‎ 应当 ‎ 以民 ‎ 间非 ‎ 营利 ‎ 组织 ‎ 的交 ‎ 易或 ‎ 者事 ‎ 项为 ‎ 对象 ‎ ，

记 ‎ 录和 ‎ 反映 ‎ 该组 ‎ 织本 ‎ 身的 ‎ 各项 ‎ 业务 ‎ 活动 ‎ 。

‎ 第四 ‎ 条 ‎ 会计 ‎ 核算 ‎ 应当 ‎ 以民 ‎ 间非 ‎ 营利 ‎ 组织 ‎ 的持 ‎ 续经 ‎ 营为 ‎ 前提 ‎ 。

‎ 第五 ‎ 条 ‎ 会计 ‎ 核算 ‎ 应当 ‎ 划分 ‎ 会计 ‎ 期间 ‎ ，分 ‎ 期结 ‎ 算账 ‎ 目和 ‎ 编制 ‎ 财务 ‎ 会 计 ‎ 报告 ‎ 。

‎ 第六 ‎ 条 ‎ 会计 ‎ 核算 ‎ 应当 ‎ 以人 ‎ 民币 ‎ 作为 ‎ 记账 ‎ 本位 ‎ 币。 ‎ 业务 ‎ 收支 ‎ 以人 ‎ 民 币 ‎ 以外 ‎ 的货 ‎ 币为 ‎ 主的 ‎ 民间 ‎ 非营 ‎ 利组 ‎ 织， ‎ 可以 ‎ 选定 ‎ 其中 ‎ 一种 ‎ 货币 ‎ 作为 ‎ 记 账 ‎ 本位 ‎ 币， ‎ 但是 ‎ 编制 ‎ 的财 ‎ 务会 ‎ 计报 ‎ 告应 ‎ 当折 ‎ 算为 ‎ 人民 ‎ 币。

民 ‎ 间非 ‎ 营利 ‎ 组织 ‎ 在核 ‎ 算外 ‎ 币业 ‎ 务时 ‎ ，应 ‎ 当设 ‎ 置相 ‎ 应的 ‎ 外币 ‎ 账户 ‎ 。

外 ‎ 币账 ‎ 户包 ‎ 括外 ‎ 币现 ‎ 金、 ‎ 外币 ‎ 银行 ‎ 存款 ‎ 、以 ‎ 外币 ‎ 结算 ‎ 的债 ‎ 权和 ‎ 债务 ‎ 账

户 ‎ 等， ‎ 这些 ‎ 账户 ‎ 应当 ‎ 与非 ‎ 外币 ‎ 的各 ‎ 该相 ‎ 同账 ‎ 户分 ‎ 别设 ‎ 置， ‎ 并分 ‎ 别核 算。

民 ‎ 间非 ‎ 营利 ‎ 组织 ‎ 发生 ‎ 外币 ‎ 业务 ‎ 时， ‎ 应当 ‎ 将有 ‎ 关外 ‎ 币金 ‎ 额折 ‎ 算为 ‎ 记 账 ‎ 本位 ‎ 币金 ‎ 额记 ‎ 账。 ‎ 除另 ‎ 有规 ‎ 定外 ‎ ，所 ‎ 有与 ‎ 外币 ‎ 业务 ‎ 有关 ‎ 的账 ‎ 户， ‎ 应

当 ‎ 采用 ‎ 业务 ‎ 发生 ‎ 时的 ‎ 汇率 ‎ 。当 ‎ 汇率 ‎ 波动 ‎ 较小 ‎ 时， ‎ 也可 ‎ 以采 ‎ 用业 ‎ 务发 ‎ 生

当 ‎ 期期 ‎ 初的 ‎ 汇率 ‎ 进行 ‎ 折算 ‎ 。

‎ 各种 ‎ 外币 ‎ 账户 ‎ 的外 ‎ 币余 ‎ 额， ‎ 期末 ‎ 时应 ‎ 当按 ‎ 照期 ‎ 末汇 ‎ 率折 ‎ 合为 ‎ 记账 本位 ‎ 币。 ‎ 按照 ‎ 期末 ‎ 汇率 ‎ 折合 ‎ 的记 ‎ 账本 ‎ 位币 ‎ 金额 ‎ 与账 ‎ 面记 ‎ 账本 ‎ 位币 ‎ 金额 之间 ‎ 的差 ‎ 额， ‎ 作为 ‎ 汇兑 ‎ 损益 ‎ 计 ‎ 入当 ‎ 期费 ‎ 用。 ‎ 但是 ‎ ，属 ‎ 于在 ‎ 借款 ‎ 费用 ‎ 应 予 ‎ 资本 ‎ 化的 ‎ 期间 ‎ 内发 ‎ 生的 ‎ 与购 ‎ 建固 ‎ 定资 ‎ 产有 ‎ 关的 ‎ 外币 ‎ 专门 ‎ 借款 ‎ 本金 ‎ 及 其 ‎ 利息 ‎ 所产 ‎ 生的 ‎ 汇兑 ‎ 差额 ‎ ，应 ‎ 当予 ‎ 以资 ‎ 本化 ‎ ，计 ‎ 入固 ‎ 定资 ‎ 产 ‎ 成本 ‎ 。借 款费 ‎ 用应 ‎ 予资 ‎ 本化 ‎ 的期 ‎ 间依 ‎ 照本 ‎ 制度 ‎ 第三 ‎ 十五 ‎ 条加 ‎ 以确 ‎ 定。

本 ‎ 制度 ‎ 所称 ‎ 外币 ‎ 业务 ‎ 是指 ‎ 以记 ‎ 账本 ‎ 位币 ‎ 以外 ‎ 的货 ‎ 币进 ‎ 行的 ‎ 款项 ‎ 收

付 ‎ 、往 ‎ 来结 ‎ 算等 ‎ 业务 ‎ 。

‎ 本制 ‎ 度所 ‎ 称的 ‎ 专门 ‎ 借款 ‎ 是指 ‎ 为购 ‎ 建固 ‎ 定资 ‎ 产而 ‎ 专门 ‎ 借入 ‎ 的款 ‎ 项。

第 ‎ 七条 ‎ 会 ‎ 计核 ‎ 算应 ‎ 当以 ‎ 权责 ‎ 发生 ‎ 制为 ‎ 基矗

第 ‎ 八条 ‎ 民 ‎ 间非 ‎ 营利 ‎ 组织 ‎ 在会 ‎ 计核 ‎ 算时 ‎ ，应 ‎ 当遵 ‎ 循以 ‎ 下基 ‎ 本原 ‎ 则：

会 ‎ 计核 ‎ 算应 ‎ 当以 ‎ 实际 ‎ 发生 ‎ 的交 ‎ 易或 ‎ 者事 ‎ 项为 ‎ 依据 ‎ ，如 ‎ 实反 ‎ 映民 ‎ 间

非 ‎ 营利 ‎ 组织 ‎ 的财 ‎ 务状 ‎ 况、 ‎ 业务 ‎ 活动 ‎ 情况 ‎ 和现 ‎ 金流 ‎ 量等 ‎ 信息 ‎ 。

‎ 会计 ‎ 核算 ‎ 所提 ‎ 供的 ‎ 信息 ‎ 应当 ‎ 能够 ‎ 满足 ‎ 会计 ‎ 信息 ‎ 使用 ‎ 者的 ‎ 需要 ‎ 。

‎ 会计 ‎ 核算 ‎ 应当 ‎ 按照 ‎ 交易 ‎ 或者 ‎ 事项 ‎ 的实 ‎ 质进 ‎ 行， ‎ 而不 ‎ 应当 ‎ 仅仅 ‎ 按照

它们 ‎ 的法 ‎ 律形 ‎ 式作 ‎ 为其 ‎ 依据 ‎ 。

• ‎ 会计 ‎ 政策 ‎ 前后 ‎ 各期 ‎ 应当 ‎ 保持 ‎ 一致 ‎ ，不 ‎ 得随 ‎ 意变 ‎ 更。 ‎ 如有 ‎ 必要 ‎ 变更

• ‎ ，应 ‎ 当在 ‎ 会计 ‎ 报表 ‎ 附注 ‎ 中披 ‎ 露变 ‎ 更的 ‎ 内容 ‎ 和理 ‎ 由、 ‎ 变更 ‎ 的累 ‎ 积影 ‎ 响数

• ‎ ，以 ‎ 及累 ‎ 积影 ‎ 响数 ‎ 不能 ‎ 合理 ‎ 确定 ‎ 的理 ‎ 由等 ‎ 。

  • ‎ 会计 ‎ 核算 ‎ 应当 ‎ 按照 ‎ 规定 ‎ 的会 ‎ 计处 ‎ 理方 ‎ 法进 ‎ 行， ‎ 会计 ‎ 信息 ‎ 应当 ‎ 口径

• 一致 ‎ 、相 ‎ 互可 ‎ 比。

会 ‎ 计核 ‎ 算应 ‎ 当及 ‎ 时进 ‎ 行， ‎ 不得 ‎ 提前 ‎ 或延 ‎ 后。

会 ‎ 计核 ‎ 算和 ‎ 编制 ‎ 的财 ‎ 务会 ‎ 计报 ‎ 告应 ‎ 当清 ‎ 晰明 ‎ 了， ‎ 便于 ‎ 理解 ‎ 和使

用。

在 ‎ 会计 ‎ 核算 ‎ 中， ‎ 所发 ‎ 生的 ‎ 费用 ‎ 应当 ‎ 与其 ‎ 相关 ‎ 的收 ‎ 入相 ‎ 配比 ‎ ，同 ‎ 一

会 ‎ 计期 ‎ 间内 ‎ 的各 ‎ 项收 ‎ 入和 ‎ 与其 ‎ 相关 ‎ 的费 ‎ 用， ‎ 应当 ‎ 在该 ‎ 会计 ‎ 期间 ‎ 内确

认， ‎ 管理 ‎ 制度 ‎ 《民 ‎ 办非 ‎ 企业 ‎ 会计 ‎ 制度 ‎ 》。

资 ‎ 产在 ‎ 取得 ‎ 时应 ‎ 当按 ‎ 照实 ‎ 际成 ‎ 本计 ‎ 量， ‎ 但本 ‎ 制度 ‎ 有特 ‎ 别规 ‎ 定的 ‎ ，

按 ‎ 照特 ‎ 别规 ‎ 定的 ‎ 计量 ‎ 基础 ‎ 进行 ‎ 计量 ‎ 。其 ‎ 后， ‎ 资产 ‎ 账面 ‎ 价值 ‎ 的调 ‎ 整， ‎ 应

当 ‎ 按照 ‎ 本制 ‎ 度的 ‎ 规定 ‎ 执行 ‎ ;除 ‎ 法律 ‎ 、行 ‎ 政法 ‎ 规和 ‎ 国家 ‎ 统一 ‎ 的会 ‎ 计制 ‎ 度另

有规 ‎ 定外 ‎ ，民 ‎ 间非 ‎ 营利 ‎ 组织 ‎ 一律 ‎ 不得 ‎ 自行 ‎ 调整 ‎ 资产 ‎ 账面 ‎ 价值 ‎ 。

‎ 会计 ‎ 核算 ‎ 应当 ‎ 遵循 ‎ 谨慎 ‎ 性原 ‎ 则。

会 ‎ 计核 ‎ 算应 ‎ 当合 ‎ 理划 ‎ 分应 ‎ 当计 ‎ 入当 ‎ 期费 ‎ 用的 ‎ 支出 ‎ 和应 ‎ 当予 ‎ 以资 ‎ 本

化 ‎ 的支 ‎ 出。

会 ‎ 计核 ‎ 算应 ‎ 当遵 ‎ 循重 ‎ 要性 ‎ 原则 ‎ ，对 ‎ 资产 ‎ 、负 ‎ 债、 ‎ 净资 ‎ 产、 ‎ 收入 ‎ 、

费 ‎ 用等 ‎ 有较 ‎ 大影 ‎ 响， ‎ 并进 ‎ 而影 ‎ 响财 ‎ 务会 ‎ 计报 ‎ 告使 ‎ 用者 ‎ 据以 ‎ 做出 ‎ 合理 ‎ 判

断 ‎ 的重 ‎ 要会 ‎ 计事 ‎ 项， ‎ 必 ‎ 须按 ‎ 照规 ‎ 定的 ‎ 会计 ‎ 方法 ‎ 和程 ‎ 序进 ‎ 行处 ‎ 理， ‎ 并在

财务 ‎ 会计 ‎ 报告 ‎ 中予 ‎ 以充 ‎ 分披 ‎ 露; ‎ 对于 ‎ 非重 ‎ 要的 ‎ 会计 ‎ 事项 ‎ ，在 ‎ 不影 ‎ 响会 ‎ 计

信 ‎ 息真 ‎ 实性 ‎ 和不 ‎ 致于 ‎ 误导 ‎ 会计 ‎ 信息 ‎ 使用 ‎ 者做 ‎ 出 ‎ 正确 ‎ 判断 ‎ 的前 ‎ 提下 ‎ ，可

适当 ‎ 简化 ‎ 处理 ‎ 。

‎ 第九 ‎ 条 ‎ 会计 ‎ 记账 ‎ 应当 ‎ 采用 ‎ 借贷 ‎ 记账 ‎ 法。

第 ‎ 十条 ‎ 会 ‎ 计记 ‎ 录的 ‎ 文字 ‎ 应当 ‎ 使用 ‎ 中文 ‎ 。在 ‎ 民族 ‎ 自治 ‎ 地区 ‎ ，会 ‎ 计记 录可 ‎ 以同 ‎ 时使 ‎ 用当 ‎ 地通 ‎ 用的 ‎ 一种 ‎ 民族 ‎ 文字 ‎ 。境 ‎ 外民 ‎ 间非 ‎ 营利 ‎ 组织 ‎ 在中

华人 ‎ 民共 ‎ 和国 ‎ 境内 ‎ 设立 ‎ 的代 ‎ 表处 ‎ 、办 ‎ 事处 ‎ 等机 ‎ 构， ‎ 也可 ‎ 以同 ‎ 时使 ‎ 用一 种外 ‎ 国文 ‎ 字记 ‎ 账。

第 ‎ 十一 ‎ 条 ‎ 民间 ‎ 非营 ‎ 利组 ‎ 织应 ‎ 当根 ‎ 据有 ‎ 关会 ‎ 计法 ‎ 律、 ‎ 行政 ‎ 法规 ‎ 和本

制度 ‎ 的规 ‎ 定， ‎ 在不 ‎ 违反 ‎ 本制 ‎ 度的 ‎ 前提 ‎ 下， ‎ 结合 ‎ 其具 ‎ 体情 ‎ 况， ‎ 制定 ‎ 会计 核算 ‎ 办法 ‎ 。

‎ 第十 ‎ 二条 ‎ 民 ‎ 间非 ‎ 营利 ‎ 组织 ‎ 填制 ‎ 会计 ‎ 凭证 ‎ 、登 ‎ 记会 ‎ 计账 ‎ 簿、 ‎ 管理 ‎ 会 计 ‎ 档案 ‎ 等， ‎ 按照 ‎ 《中 ‎ 华人 ‎ 民共 ‎ 和国 ‎ 会计 ‎ 法》 ‎ 、《 ‎ 会计 ‎ 基础 ‎ 工作 ‎ 规范 ‎ 》 和 ‎ 《会 ‎ 计档 ‎ 案管 ‎ 理办 ‎ 法》 ‎ 等规 ‎ 定执 ‎ 行。