， 《 预 防 条 例 立 法 背 景 及 经 过 》
理条例》，由国务院颁布并施 行，各级医疗机构制定了医疗 质量治理，医疗事故报告，医 院投诉治理等一系列制度，建 立健全了医疗机构内部相关的 规章制度等； 该条例实施近年，很多 15 规定存在与相关法律不一样或 相冲突的现象； 责任法》第七章：医疗损害 责任；第一次将医疗事故责任 和医疗损害责任区分开来；第 一次提出了医疗侵权归责原就 即第五十四条：患者在诊疗活 动中受到损害，医疗机构及其 医务人员有过错的，由医疗机 构承担赔偿责任；
日《医疗事故处年月 200291 一， 日实施的《侵权年月 202117 二， ，

第三条，人民法院适
最高人民法院关于适用 • 《中华人民共和国侵权 责任法》如干问题的通 知 第一条：侵权责任法 • 施行后发生的侵权行为 引起的民事纠纷案件， 适用侵权责任法的规 定；侵权责任法施行前 发生的侵权行为引起的 民事纠纷案件，适用当 时的法律规定； • 用侵权责任法审理民事 纠纷案件，依据当事人 的申请或者依职权打算 进行医疗损害鉴定的，

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与处理条例》（以下简 称《条例》）年 20217 日正式实施月 1 红在会上表态，将尽快 出台《江苏省医疗损害 鉴定治理方法》，建立 鉴定专家库，规范鉴定 流程，为医疗纠纷处理 供应科学依据；
《江苏省医疗纠纷预防 • 省卫生计生委主任王咏 •

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疗鉴定不受地域限制 定，省，设区的市医学 会和具有相应业务范畴 的司法鉴定机构（以下 统称医疗损害鉴定机 构）可以接受托付进行 医疗损害鉴定； 间没有隶属关系；医疗 损害鉴定机构接受托付 从事医疗损害鉴定，不 受地域范畴的限制；
四，医疗鉴定：托付医 《条例》第四十条规 各医疗损害鉴定机构之

总就
第一章
医疗纠纷预防
第二章
第一节 一般规定
第三章 医疗纠纷处理 其次节 纠纷解决途径
第三节 医疗鉴定
第四章 医疗风险分担
第五章 法律责任
第六章 附就
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四，
《江 苏省 医疗 纠纷 预防 与处 理条 例》 解读

第一节 一般规定
其次节 纠纷解决途径
第三节 医疗鉴定

第一章 总就

第一章总就

第一条

为了有效预防与规范处理医疗纠纷，爱护患者，医务人员和医疗 机构的合法权益，爱护正常医疗秩序，构建和谐医患关系，依据有 关法律，行政法规，结合本省实际，制定本条例；

第二条

本省行政区域内医疗纠纷的预防与处理，适用本条例； 本条例所称医疗纠纷，是指医患双方因诊断，治疗，护理等 诊疗活动引发的争议；

第一章总就

第三条

医疗纠纷预防应当坚持全面，系统，综合的工作方针； 医疗纠纷处理应当遵循合法，公正，准时，便民的原就； 第四条

县级以上地方人民政府应当加强对医疗纠纷预防与处理工作 的领导，将医疗纠纷预防与处理工作纳入社会治安综合治理和平 安建设的考核指标体系，督促有关部门依法履行职责，和谐解决 医疗纠纷预防与处理工作中的重大问题； 第五条

县级以上地方人民政府卫生计生行政部门应当履行对医疗 机构及其医务人员执业行为的监督治理职责，督促医疗机构提 高医疗服务质量，保证医疗安全，指导，监督医疗机构做好医 疗纠纷预防与处理工作； .

第一章总就

第五条

县级以上地方人民政府公安机关应当爱护医疗场所的治安秩 序，加强对医疗机构内部治安保卫工作的指导和监督，准时查处涉 医违法犯罪行为；县级以上地方人民政府司法行政部门应当加强对 医疗纠纷人民调解工作的指导，促进医疗纠纷人民调解工作规范 化，专业化；

县级以上地方人民政府食品药品监督治理部门应当加强药品和 医疗器械质量监督治理，做好医疗纠纷中争议药品，医疗器械的质 量检验工作，对有关质量问题依法予以处理； 县级以上地方人民政府财政，民政，信访等部门依据各自职责 做好医疗纠纷预防与处理的相关工作； 保险监督治理机构应当加强对医疗责任保险业务的监督治理；