准东大井矿区南露天煤矿（10.0Mt/a 核增至 30.0Mt/a）环境影响报告书 目录

目 录

概 述................................................................... 1
1总 论.................................................................. 5
1.1 评价目的及指导思想.................................................. 5
1.2 编制依据............................................................ 6
1.3 评价内容、评价等级及评价范围....................................... 12
1.4 评价标准........................................................... 16
1.5 环境敏感区域和保护目标............................................. 20
2建设项目工程分析...................................................... 21
2.1 项目概况........................................................... 21
2.2 矿田资源情况....................................................... 23
2.3 项目工程组成....................................................... 29
2.4 工程分析........................................................... 38
2.5 环保措施及运行情况................................................. 62
2.7建设项目过程回顾................................................... 69
2.8相关政策及规划符合性分析........................................... 69
2.9排污许可和总量控制................................................. 76
3项目区环境概况........................................................ 78
3.1 自然环境概况....................................................... 78
3.2社会经济概况........................................................ 79
4生态环境影响评价...................................................... 80
4.1 概述............................................................... 80
4.2生态环境现状调查与评价.............................................. 83
4.3 生态影响回顾评价.................................................. 102
4.4生态影响分析评价................................................... 110

I

准东大井矿区南露天煤矿（10.0Mt/a 核增至 30.0Mt/a）环境影响报告书 目录

4.5生态环境整治措施................................................... 117
4.6 生态管理及监测计划................................................ 126
5地下水环境影响评价................................................... 129
5.1 概述.............................................................. 129
5.2区域地质及矿田地质................................................. 131
5.3区域及矿田水文地质条件............................................. 135
5.4 水文地质勘察试验.................................................. 141
5.5地下水环境质量现状监测............................................. 142
5.6地下水环境影响回顾................................................. 145
5.7 采煤对矿田区域地下水影响分析...................................... 146
5.8地下水环境保护措施与对策........................................... 153
5.9地下水环境跟踪监测调整计划......................................... 153
6大气环境影响评价..................................................... 155
6.1概述............................................................... 155
6.2区域大气环境质量达标分析........................................... 155
6.3大气环境影响回顾................................................... 156
6.4已采取的大气污染防治设施有效性评价................................. 164
6.5小结............................................................... 165
7 地表水环境影响评价................................................... 166
7.1 概述.............................................................. 166
7.2 地表水环境影响回顾................................................ 166
7.3小结............................................................... 177
8土壤环境影响评价..................................................... 179
8.1 概述.............................................................. 179
8.2 土壤环境评价等级、评价范围确定及敏感目标.......................... 179

II

准东大井矿区南露天煤矿（10.0Mt/a 核增至 30.0Mt/a）环境影响报告书 目录

8.3 土壤环境质量现状监测与评价........................................ 180
8.4 项目施工期土壤环境影响分析及污染防治措施.......................... 189
8.5项目生产期土壤环境影响分析......................................... 189
8.6 保护措施及对策.................................................... 191
8.7 土壤环境影响评价自查表............................................ 193
9声环境影响评价....................................................... 195
9.1 概述.............................................................. 195
9.2 声环境影响回顾.................................................... 195
9.3已采取的声环境污染防治设施有效性评价及建议......................... 200
9.4小结............................................................... 200
10爆破环境影响评价.................................................... 201
10.1 爆破振动环境影响评价............................................. 201
10.2 爆破噪声环境影响分析............................................. 201
10.3 爆破大气环境影响调查............................................. 202
10.4 爆破采取的环境保护措施........................................... 202
10.5 调查结论......................................................... 202
11固体废物环境影响评价................................................ 203
11.1 评价内容......................................................... 203
11.2固体废物环境影响回顾.............................................. 203
11.3已采取的固体废物污染防治设施有效性评价及改进措施.................. 205
11.4小结.............................................................. 206
12环境风险影响评价.................................................... 207
12.1 评价依据......................................................... 207
12.2 环境敏感目标调查................................................. 208
12.3 环境风险识别..................................................... 208

III

准东大井矿区南露天煤矿（10.0Mt/a 核增至 30.0Mt/a）环境影响报告书 目录

12.4 油库泄漏风险事故影响分析......................................... 209
12.5 矿坑水和生活污水处理设施非正常工况风险事故影响分析............... 209
12.6 环境风险防范措施有效性评价....................................... 210
12.7 小结............................................................. 213
13环境管理评价........................................................ 214
13.1环境管理回顾...................................................... 214
13.2环境管理的优化调整................................................ 216
14环境保护措施优化调整................................................ 219
14.1概述.............................................................. 219
14.2环境保护措施优化调整.............................................. 219
15碳减排分析.......................................................... 222
15.1概述.............................................................. 222
15.2碳排放计算........................................................ 222
15.3碳减排分析........................................................ 224
16评价结论与建议...................................................... 225
16.1 改扩建工程概况................................................... 225
16.2 项目环境影响回顾及已采取措施的有效性............................. 226
16.3 结论及建议....................................................... 233
附 录................................................................. 234

IV

准东大井矿区南露天煤矿（10.0Mt/a 核增至 30.0Mt/a）环境影响报告书 概述

概 述

一、建设项目概况

新疆天池能源有限责任公司准东大井矿区南露天煤矿（以下简称“南露天矿”）位于 准东煤田大井矿区，吉木萨尔县城北 100km 处，行政区划属准东经济技术开发区管辖， 大井矿区规划南露天矿矿田东西长 12.2～21km，南北长 7.1～13.2km，面积约 224.4km² 。 南露天矿采矿证面积约 45.8402km² ，其地理坐标为：东经 89 ° 13′30″～89 ° 16′00″， 北纬 44 ° 47′50″～44 ° 49′47″。主要可采煤层为 B 组煤，可采煤层有 4 层：自上 而下为 B2（B2² ）、B2¹ 、B1² 、B（B1、B1¹ ）煤层，累计可采总厚 69.25m。煤质属特低 灰、低硫、特低磷，煤类为 31 号不粘煤，具有高热值良好的工业动力发电、民用煤， 也可作为气化用煤和化工用煤。

规划及规划环评情况：2010 年 2 月，原环境保护部以环审[2010]30 号出具了“关于 新疆准东煤田大井矿区总体规划环境影响报告书的审查意见”。2010 年 12 月，国家发 展和改革委员会以发改能源[2010]285 号对《国家发展改革委关于新疆准东大井矿区总 体规划的批复》予以批复（规划和规划环评规划南露天矿规模为 30.0Mt/a，规划面积 224.4km² ）。

项目情况：2010 年 2 月，原环境保护部以环审[2010]31 号《关于新疆天池能源有限 责任公司准东煤田吉木萨尔县南露天煤矿（帐篷沟）一期工程环境影响报告书的批复》 予以批复。2009 年 10 月，项目开始筹建，于 2013 年 12 月完工，其配套建设的环境保 护设施已同步投入使用。2016 年 8 月，原环境保护部以环验[2016]69 号《关于新疆天池 能源有限责任公司准东煤田吉木萨尔县南露天煤矿（帐篷沟）一期工程竣工环境保护验 收合格的函》通过验收（环评和验收项目规模 10.0Mt/a，面积 9.76km² ）。2012 年 4 月， 国家发展改革委以发改能源[2012]1024 号对南露天煤矿一期工程予以核准。2017 年 11 月，南露天矿筹建煤加工工程，新疆准东经济技术开发区环境保护局以新准环评[2017]58 号“关于《新疆天池能源有限责任南露天煤矿一号、二号煤炭筛分加工场煤炭筛分系统 建设项目环境影响报告表》的批复”；2018 年对该项目在原址上进行改扩建，新疆准东 经济技术开发区环境保护局以新准环评[2018]43 号“关于《新疆天池能源有限责任南露 天煤矿一号、二号煤炭筛分加工场煤炭筛分系统改扩建项目环境影响报告表》的批复”， 2019 年改扩建项目除了固体废物进行了自验收；2019 年 11 月，新疆准东经济技术开发 区环境保护局以新准环验[2019]7 号“关于新疆天池能源有限责任公司南露天煤矿一号、 二号煤炭筛分加工场煤炭筛分系统改扩建项目（二号煤炭筛分加工场煤炭筛分系统）固

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准东大井矿区南露天煤矿（10.0Mt/a 核增至 30.0Mt/a）环境影响报告书 概述

体废物污染防治设施竣工环境保护验收意见”。2020 年 11 月，新疆准东经济技术开发 区环境保护局以新准环评[2020]40 号“关于《新疆天池能源有限责任南露天煤矿三号选 煤厂建设运营项目环境影响报告表》的批复”，目前三号选煤厂正在建设。

2020 年 7 月，新疆维吾尔自治区发展改革委以新发改批复[2020]89 号“关于新疆天 池能源有限责任公司大井矿区南露天煤矿生产能力核定结果的批复”，核定南露天规模 从 10.0Mt/a 增加至 30.0 Mt/a，建设单位根据核定文件进而开展项目改扩建工程环境影响 评价工作。

与 2016 年环保验收时项目工程变化情况：项目取得采矿证，矿田范围有所增加， 增加面积为 36.0802km² ，在矿区规划范围内；项目开发规模由 10.0Mt/a 增加至 30.0Mt/a， 生产能力增加 200%；工业场地位置不变，征地面积增加，增大约 1.10hm² ，征地范围内 新增卡车及工程机械库 1 座（未建），南侧新增油品库和危险废物暂存库各一间（正在 建设），危险废物暂存库单独环评；增加食堂 1 座、新增职工宿舍 1 座（均已建成）， 新增电锅炉房和热交换站各一座（已完成）。排土场位置不变，将排土机排土场拆分为 排土机排土场和沿帮排土场，比验收时总面积增加约 1.41km² ；新增第二套和第三套煤 生产系统，主要包括破碎、储煤、带式输送机运输等。外包驻地将规划集中建设在工业 场地范围内。

与 2016 年环保验收时环保设施变化情况：2018 年 7 月完成锅炉重要设备拆除，锅 炉停用；2018 年 7 月电锅炉完成建设并投入使用。2019 年 10 月采暖季利用附近北一电 厂余热供暖，非采暖季采用电锅炉供热水。外包驻地设有小于 5 吨的 8 台电锅炉。工业 场地原有生活污水处理站规模由 500m³ /d 扩建至 600m³ /d，生产工艺优化，采用“机械格 栅→气浮→缺氧→好氧→MBR 污水处理集成式设备→消毒”工艺。纳入外包基地生活 污水，将新建一座 600m³ /d 生活污水处理站，采用膜生物反应器，即 A² O+MBR 工艺， 处理站规模为 30m³ /h。

二、环境影响评价的工作过程

根据《中华人民共和国环境保护法》和新疆维吾尔自治区发展改革委以新发改批复 [2020]89 号和环环评[2020]63 号的规定，该项目建设需应依法重新开展环评，为此，建 设单位于 2020 年 11 月委托我公司承担该项目环境影响评价工作（附录），本次评价对 项目目前实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护措施的有效性进行了跟踪监测和 评价，对项目存在的环保问题提出补救方案或者改进措施，对新增未建的工程产生的环 境影响分析，提出可行的减缓或防治措施。

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准东大井矿区南露天煤矿（10.0Mt/a 核增至 30.0Mt/a）环境影响报告书 概述

接受委托后，我公司即组织环评技术人员分析了该项目的工程设计文件，到现场对 项目实际建设内容和周边敏感点进行了踏勘和调查，并委托监测单位进行了必要的环境 质量现状调查和污染源监测，2020 年 11 月 26 日，建设单位在特变电工股份有限公司官 网进行首次环境影响评价信息公开；2021 年 1 月 23 日在特变电工股份有限公司官网发 布了征求意见稿公示，1 月 29 日、2 月 1 日在昌吉日报登报两次，在准东管委会、五彩 湾工业园公交站公告栏和特变电工新疆新能源股份有限公司电厂张贴了公告；2021 年 7 月 19 日，特变电工股份有限公司官网对报批前报告书和公众参与说明进行了公示；2021 年 10 月，我公司编制完成了《新疆天池能源有限责任公司准东大井矿区南露天煤矿 （10.0Mt/a 核增至 30.0Mt/a）环境影响报告书》，现呈报环境主管部门，请予审查。 三、分析判定相关情况

南露天矿位于新疆昌吉回族自治州，目前露天开采规模为 10.0Mt/a，核定规模 30.0Mt/a。项目建设符合煤炭产业政策和煤炭工业发展“十三五”规划要求，项目开采煤 层煤质含硫量均小于 3%，符合国务院国函[1998]5 号文“禁止新建煤层含硫大于 3%的矿 井”。

南露天矿位于大井矿区，项目改扩建后规模、开发方式、矿田范围均符合大井矿区 规划。根据新疆维吾尔族自治区生态红线划定初稿判定，本项目不在新疆生态红线范围 内；根据《新疆维吾尔自治区 17 个新增纳入国家重点生态功能区县（市）产业准入负 面清单（试行）》[2017]1796 号，南露天矿位于昌吉回族自治州吉木萨尔县，不属于国 家重点生态功能区县。项目矿坑水和生活污水经过处理后全部资源化利用，外排土场按 照土地复垦要求采取了工程措施，项目污染物经过处理后，外排污废物全部达标排放， 当地环境可接受，不会改变项目区环境功能。项目建设符合所在地三线一单管控要求。 四、关注的主要环境问题

本项目矿坑水经过处理后用于洒水降尘后，冬季储存于矿坑内集水坑，夏季用来洒 水降尘。生活污水处理后用于场地洒水降尘，不外排。项目供热由是新疆准东特变能源 有限责任公司北一电厂余热供给。本次评价重点分析该项目的现有环保措施的可行性， 评价项目改扩建后污染源变化，环保措施变化，在对现有环保措施的有效性，此评价的 基础上，提出改进措施，指导项目环境保护管理工作。

五、报告书的主要结论

南露天煤矿改扩建符合国家鼓励高产、高效、高技术含量的大规模现代化生产煤矿 产业政策要求。项目建设符合所在矿区总体规划及规划环评审查意见，符合所在地“三 线一单”管控要求。在采用评价提出的完善的污染防治改进措施、排土场工程控制措施

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