第一章概论

• 考试重点：

• 固定资产的含义；基本建设的内容；基本建设 的分类；建筑业的定义；

• 建筑业的组成分类；建筑业与基本建设的关 系；建筑业在国民经济中的作用建筑产品的特 点；建筑生产的特点；建筑产品生产经验管理 的特点

• 建设程序；建设程序的步骤；建设程序的主要 内容；基本建设管理

• 建筑市场及建筑市场管理；建筑市场运行管理 机制；建设项目采购模式

第一节基本建设与建筑业

• 一、 基本建设

• 基本建设是指建筑、采购和安装固定资产的活动以及与此相联系的其他工作，是存在于国民 经济各部门以获得固定资产为目的的投资经济活动。英美称其为固定资产投资，我国常用固 定资产投资表示围绕固定资产建设的相关活动。

• （一）固定资产

• 定义：指在社会再生产过程中，能够在较长时期内为生产、人民生活等方面服务的物质资 料。

• 条件：1使用年限在一年以上。2单位价值在规定的限额（具体限额按国家有关财政制度和主 管部门的规定确定）以上，否则只是低值易耗品。

• 按其经济用途分为：

• 1生产性固定资产:指在社会生产过程中，能在较长时间内发挥作用而不改变其实物形态的劳 动资料，是人们用来影响和改变劳动对象的物质技术手段。例如：厂房、机器设备、铁路、 公路等

• 2非生产性固定资产：直接服务于人民物质文化生活，且在较长时间内发挥作用而不改变其 实物形态的物质资料。例如：住宅、剧院、教学楼、办公楼等

• 固定资产和流动资产是联系紧密但又互相区别的两个概念：

• 1固定资产在社会生产过程中是劳动资料，而流动资产则是劳动对象。

• 2固定资产在反复参加生产的过程中始终保持原有的实物形态，直至损耗报废才需要进行实 物形态的补偿或替换；流动资产在一次性参加生产过程中会改变或消失本身的实物形态，并 需要每一次生产周期开始前得到实物形态上的补偿。

• 3固定资产的价值在使用期内按损耗程度逐渐转移到产品中去；流动资产的价值则是一次性 转移到产品中去。

• （二）基本建设的内容

• 1、固定资产的建造：建筑物和构筑物的建造 和设备仪器的安装。

• • 建筑安装工程包括各类建筑物和构筑物的建 造，管道、输电线和电信线的敷设工程等；设 备安装工程包括各种生产、实验、医疗、检验 的仪器设备及配套的动力、起重、运输、传动 等设施的装配和装置工程

• 2、固定资产购置：指对建设项目中所有符合 固定资产条件的设备、工具、器具的购置。

• • 注：购置活动是流通过程，但购置物质是固 定资产。

• 3、其他基本建设工作：基本建设中不可或缺 的其他工作，包括勘察设计、土地拆迁、职工 培训、建设单位管理等工作。

• （三）基本建设的分类

• 1．按投资用途分类

• 1生产性建设：指直接用于物质生产或为满 足物质生产需要的建设。 • 包括：工业建设、建筑业建设、农林水利 气象建设、运输邮电建设、商业和物质供 应建设、地质资源勘探建设。

• 2非生产性建设：指用于满足人们物质和文 化生活需要的建设。 • 包括：住宅建设、文化卫生建设、科学实 验研究建设、公共事业建设、其他建设 等。

• 2．基本建设按建设项目的性质分类

• 从全社会的角度，基本建设是由一个个建设项目所组成。建设项目是 指在一个或几个场地上，按照总体规划设计或初步设计进行的一个或 多个有内在联系的单项工程所组成的，在建设中实行统一核算、统一 管理的建设单位。

  • 新建项目

• 对在原来基础上重新进行总体设计，经扩大建设规模后，其增加的固 定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的项目也属于新建项目。 • 扩建项目

• 它是指原有企事业单位为扩大原有产品的生产能力和效益，或增加新 产品的生产能力和效益，而扩建的主要生产车间或工程的项目，也包 括事业和行政单位增建的业务用房。（商业厅办公楼）

  • 改建项目

• 它是指原有企事业单位为提高生产效率、改进产品质量，或改进产品 方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造的项目。

  • 恢复项目

• 企事业单位原有的固定资产因自然灾害、战争或人为灾害等原因已全 部或部分报废，而后又恢复建设的项目。

  • 迁建项目

• 原有企事业单位由于各种原因迁移到另一个地方而进行的建设项目。 无论其建设规模是否扩大都属于迁建项目

• 二、建筑业

• （一）建筑业的定义

• 狭义定义：直接从事建筑产品加工生产活动的行业，其基本特 征：通过运用一定的技术、工程机械进行劳动，将建筑材料、 构配件和工艺设备组合，最终形成土木建筑工程产品。

• • 广义定义：指围绕土木建筑工程产品生产过程，支撑展开的从 建筑产品规划、计划、设计、施工、运行维护等建设全过程工 作的所有相关机构的集合。

• 建设业是一个以为社会提供土木建筑产品为目的，以土木建筑 产品生产过程为主导，以相关工程服务为辅助，以与建筑业相 关的工业生产（如建筑材料，机械设备制造等）、科研、教育 为依托的功能完善的产业。

• 依据《中华人民共和国建筑法》分类：

• • 各类房屋建筑及其附属设施的建造，及与之配套的线路、管 道、设备的安装活动。

• • 抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建造活 动。

• 军用房屋建筑工程的建造活动

• 其他专业建筑工程的建造活动

• （二）建筑业组成分类

• • 依据国家标准《国民经济分类》，建筑业分类为：

• 房屋建筑业

• 房屋建筑业指房屋主体工程的施工活动，不包括主体工程施工 前的工程准备活动

  • 土木工程建筑业

• 土木工程建筑业指土木工程主体的施工活动，不包括施工前的 工程准备活动

• 土木工程建筑包括：铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑；水利 和内河港口工程建筑；海洋工程建筑；工矿工程建筑；架线和 管道工程建筑；其他土木工作建筑。

• 建筑安装业

• 建筑安装指建筑物主体工程竣工后，建筑物内各种设施的安装 活动，以及施工中线路敷设管道安装活动；不包括工程收尾的 装饰，如对墙面、地面、天花板、门窗等处理活动。

  • 建筑装饰和其他建筑业

• 建筑装饰指对建筑工程后期的装饰、装修和清理活动，以及对 居室的装修活动。

• 其他建筑业包括：工程准备工作；提供设施服务；其他未列明 的建筑活动

• 三、 建筑业与基本建设的关系

• 表 1-1 基本建设和建筑业的区别与联系

• 四、建筑业在国民经济中的作用 1、建筑业在国民经济中发挥着支柱产业的作用 • 建筑业占国内生产总值的比重位居第四， 仅次于工业、农业和商业 2、建筑业为社会经济文化发展提供了重要的物 质基础

3、建筑业促进或带动其他关联产业共同发展 4、建筑业为社会提供大量就业机会

5、建筑业在新农村建设中发挥着积极的作用

• 五、 建筑产品及其生产的特点和经营管理特点

• A、建筑产品的特点：

• 1建筑产品的固定性；2建筑产品的多样性；3 建筑产品体积庞大；4建筑产品生产周期长

• B、建筑产品生产的技术经济特点

• 1建筑生产的流动性；2建筑产品生产过程联系 面广，综合性强；3影响建筑生产的因素多， 受气候影响大；4建筑生产过程的不可间断性 • C、建筑产品生产的经营管理特点

• 1建筑产品是先有用户后组织生产；2生产经营 业务不稳定；3管理环境多变；4机构人员变动 大；5市场竞争激烈