目录

前言**..............................................................................................................................4**
1.评价的由来.............................................................................................................4
2.评价的工作过程.....................................................................................................5
3.主要环境问题.........................................................................................................6
4.环境影响评价结论.................................................................................................6
1总论**............................................................................................................................9**
1.1 评价目的及指导思想.........................................................................................9
1.2 编制依据...........................................................................................................10
1.3 评价等级、评价范围.......................................................................................14
1.4环境影响要素识别及评价因子筛选.................................................................18
1.5评价标准.............................................................................................................19
1.6 评价内容及评价重点.......................................................................................22
1.7评价时段.............................................................................................................22
1.8 环境保护目标...................................................................................................22
2项目概况及工程分析**................................................................................................25**
2.1 项目基本情况...................................................................................................25
2.2 产品方案及规格...............................................................................................26
2.3 经济技术指标...................................................................................................27
2.4 主要原辅材料消耗及其理化性质...................................................................27
2.5 主要设备...........................................................................................................29
2.6 公用及辅助工程...............................................................................................32
2.7总平面布置.........................................................................................................33
2.8劳动定员及班制.................................................................................................36
2.9工程分析.............................................................................................................36

1

2.10 物料平衡.........................................................................................................42
2.11 污染源分析.....................................................................................................47
2.12污染物排放汇总...............................................................................................56
3 区域环境概况**..........................................................................................................57**
3.1 地理位置及周边环境.......................................................................................57
3.2 自然环境...........................................................................................................58
4 环境质量现状监测与评价**......................................................................................63**
4.1 环境空气质量现状监测与评价.......................................................................63
4.2 地表水环境质量现状监测与评价...................................................................67
4.3 地下水环境质量现状监测与评价...................................................................69
4.4 声环境质量现状监测与评价...........................................................................71
5环境影响预测与评价**................................................................................................75**
5.1 施工期环境影响分析.......................................................................................75
5.2 运营期环境影响分析.......................................................................................78
6工程污染防治措施分析**............................................................................................93**
6.1 施工期污染防治措施.......................................................................................93
6.2 营运期期污染防治措施...................................................................................98
6.3 环保投资概算.................................................................................................117
7 环境风险评价**........................................................................................................119**
7.1 环境风险分析的目的.....................................................................................119
7.2 环境风险分析工作流程.................................................................................119
7.3 风险识别.........................................................................................................120
7.4风险评价工作等级...........................................................................................124
7.5 风险源项分析.................................................................................................124

2

7.6 风险防范措施.................................................................................................129
7.7 事故应急预案.................................................................................................137
7.8 环境风险评价结论.........................................................................................142
8 清洁生产及总量控制分析**....................................................................................143**
8.1 工程清洁生产分析.........................................................................................143
8.2 总量控制分析.................................................................................................151
8.3 循环经济分析.................................................................................................151
9 规划选址符合性分析**............................................................................................153**
9.1 产业政策相符性分析.....................................................................................153
9.2 行业相关规划相符性分析.............................................................................153
9.3 项目选址与规划相符性分析.........................................................................153
9.4 厂址可行性分析.............................................................................................154
9.5 厂区平面布置合理性分析.............................................................................158
10 环境经济损益分析**..............................................................................................160**
10.1 工程社会效益...............................................................................................160
10.2 工程经济效益分析.......................................................................................161
10.3 工程环境效益分析.......................................................................................161
10.4 环保损益分析...............................................................................................162
11 环境管理与监测计划**..........................................................................................163**
11.1 环境管理.......................................................................................................163
11.2 监测计划.......................................................................................................164
11.3 环境监理.......................................................................................................166
11.4 工程竣工验收一览表...................................................................................169
12 评价结论与建议**..................................................................................................171**

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12.1 项目概况.......................................................................................................171
12.2 项目建设符合产业政策要求.......................................................................171
12.3 环境质量现状评价结论...............................................................................172
12.4 污染防治措施分析结论...............................................................................172
12.5 环境影响评价结论.......................................................................................174
12.6 选址可行性与平面布置合理性...................................................................177
12.7 清洁生产和总量控制分析...........................................................................178
12.8 公众意见.......................................................................................................179
12.9总结论.............................................................................................................179
12.10 建议.............................................................................................................179

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前言

1.评价的由来

中药是我国独具特色的一个优势医药产品门类，不仅具有几千年的用药实 践，而且具有系统的理论支撑。由于中药临床应用有效、安全、低毒，越来越 广泛地为人们所接受，特别是当今的医疗模式已由治疗为主向预防、治疗、康 复保健相结合的模式转变，崇尚自然、返璞归真已成为全人类医疗保健的大趋 势，加上中医药在治疗疑难病症方面取得的突破性进展及中药基础研究的不断 进步，带动了中药产品需求的迅速增长，在全球天然药物应用中独树一帜。据 世界卫生组织统计，全球140个国家和地区，约有40亿人在使用中草药治病。

为鼓励和扶持我国中药行业的发展，国家出台了《中医药创新发展规划纲 要（2006-2020）》等政策，鼓励我国中药行业创新和持续发展。2009年，国务 院出台国发[2009]22号《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，提出 促进中药可持续发展，加强对中药资源的保护、研究开发和合理利用。国家政 策的大力支持为我国中药行业提供了难得的发展契机，受益于国家政策支持， 中药优势企业的发展进程将明显加快。

亳州是中国四大药都之一，它历史悠久、名人辈出，伟大的思想家老子、 庄子、军事家曹操、名医华佗皆出于亳州。千百年来悠久的中药材种植与销售 历史使它成为目前著名的中药材集散地，1994年被国家命名为“中国中药材交易 中心”，1995年元月12日江泽民主席亲笔为亳州题词“华佗故里，药材之乡”。近 年来，为加快我国医药行业特别是中医药行业的发展，推动当地经济发展，亳 州建立了以医药行业为主的工业园区，大力开展招商引资。

现代中药产业是亳州市的支柱产业，重点是要打造“现代中华药都”。目 前，按照年产值1000亿元的总规模，亳州市制定了大力发展药业工业“七条龙” 的总体思路，即：中成药制造、中药饮片、中药保健酒、中药日化产品、中药 保健食品、中药杀虫剂杀菌剂、中药兽药。

安徽省尚药生物科技有限公司经过市场调研，决定在亳州芜湖现代产业园

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药王路以东、漆园路以西、合欢路以北、槐花路以南实施中药饮片、中药材破 壁饮片、中药保健品及中药提取物生产线建设项目。目前，亳州芜湖现代产业 园企业发展促进局对本项目予以登记备案（见附件）。项目占地46666.6m² ，总 建筑面积55035.5m² 。建设综合车间、饮片车间、仓库、综合办公楼等生活配套 设施、辅助用房等，购置中药饮片、中药提取、中成药及保健品生产设备及包 装设备，配套建设道路、给排水、变配电、消防、环保、绿化等附属设施。项 目实施后，年可产8000吨中药饮片，12吨中药材破壁饮片，1000吨中药提取 物，1000吨保健品。项目总投资为17000.00万元。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价 法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规要求，受安徽省尚药生物科 技有限公司委托，我公司负责编制本项目环境影响报告书。我公司接受委托 后，进行了实地勘察和基础资料调查、收集，并对现状环境质量进行了监测， 在对本项目工艺特点、排污特征、以及项目所在地区域环境特征进行分析的基 础上，编制了本环境影响报告书，报请环保行政主管部门的审查、批准。 2.评价的工作过程

◆2017年5月，安徽显闰环境工程有限公司受安徽省尚药生物科技有限公司 委托，承担《中药饮片、中药材破壁饮片、中药保健品及中药提取物生产线建 设项目环境影响报告书》 的编制工作。

◆2017年5月15日，将《安徽省尚药生物科技有限公司中药饮片、中药材破 壁饮片、中药保健品及中药提取物生产线建设项目》的环境影响评价简要情况 在亳州市环境保护局网站上进行第一次网络公示。

◆2017年5月16日，根据《安徽省尚药生物科技有限公司中药饮片、中药材 破壁饮片、中药保健品及中药提取物生产线建设项目可行性研发报告》及项目 单位提供的其他技术资料进行初步工程分析，确定评价思路、评价重点及各环 境要素评价等级。

◆2017年5月16日，委托泰科检测科技泰州有限公司对项目区及相应敏感点 进行环境质量现状监测，对项目区周边环境及敏感点进行详细调查。

2

◆2017年5月中旬，项目课题组根据分工进行各专题编写、汇总，提出污染 防治对策并论证其可行性，得出项目建设环境可行性结论。

◆2017年5月10日，亳州市环境保护局对项目下达了《安徽省尚药生物科技 有限公司中药饮片、中药材破壁饮片、中药保健品及中药提取物生产线建设项 目环境影响评价执行标准函》。

◆2017年5月26日，在亳州市环境保护局网站上对该项目进行第二次网络公 示，并对项目所在区域进行公众参与问卷调查，在周边敏感点张贴公告。

◆2017年6月上旬，项目环境影响报告书编制完成。

3.主要环境问题

本项目的建设开发和投入运营带来的主要环境问题包括两个阶段，一是项 目施工期废水、扬尘、噪声及固废的排放，对当地地表水环境、项目周边大气 环境、噪声环境的影响等；二是项目运行期所排有机废气、噪声、固体废物及 废水等对周围环境的影响，事故排放对区域环境质量的影响等。

4.环境影响评价结论

本项目建设符合国家产业政策，项目选址符合《亳州市城市总体规 划》、《亳州芜湖现代产业园总体规划》及土地利用、环保和其它相关规划要 求。在认真落实环评提出的各项环保措施以及风险防范措施的基础上，能够实 现达标排放，项目清洁生产水平达到国内先进水平。项目建设对区域环境质量 影响较小，污染物排放总量符合当地总量控制要求，周围公众对本项目的建设 普遍支持。因此，从环境保护的角度来看，本项目的建设是可行的。

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图1-1 环境影响评价工作程序框架图

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1总论

1.1 评价目的及指导思想

1.1.1 评价目的

保护环境是我国的基本国策，建设项目环境影响评价工作对项目建设可能 造成的环境污染可起到积极的预防作用。安徽省尚药生物科技有限公司中药饮 片、中药材破壁饮片、中药保健品及中药提取物生产线建设项目环境影响评价 工作的根本目的是预防污染，为主管部门决策、工程设计和业主进行生产管理 提供基础资料。根据拟建项目的具体情况，结合拟建工程厂址周围环境状况， 本次环境影响评价工作拟达到以下目的：

（1）通过对项目所在地环境现状的调查和分析，掌握评价区域的环境敏感 点、环境保护目标、环境污染现状等特征。通过对拟建项目的全面调查和分 析，掌握工艺过程、辅助及公用工程装置的污染物排放特征；

（2）根据环境特征和工程污染物排放特征，预测工程建设投产后对周围环 境影响的程度和范围，说明该项目投产运行后排放的污染物所引起的周围环境 质量变化情况；

（3）根据国家对企业的清洁生产、达标排放、总量控制、节约能源和资源 等方面的要求，论述项目的生产装置工艺技术和设备的先进性。通过对工程环 保设施的技术经济合理性、达标水平的可靠性进行分析，提出进一步减缓污染 的对策建议，从环保的角度论证该项目建设的可行性；

（4）通过环境风险评价，提出环境风险管理措施、对策和应急预案；

（5）从环境保护角度对工程的可行性做出明确结论，为设计单位优化设 计、管理部门审批决策和建设单位的环境管理提供科学依据。

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1.1.2 指导思想

环境影响评价制度与环境保护“三同时”制度是我国现行环境保护及其数十 个行政法规专门针对建设项目的环境保护规定的两项基本制度。本次安徽省尚 药生物科技有限公司中药饮片、中药材破壁饮片、中药保健品及中药提取物生 产线建设项目的环境影响评价工作将认真执行国家、安徽省、亳州市颁布的有 关环境保护法规、法令、标准和规范，满足国家、省、市环境保护管理部门和 行业主管部门有关建设项目环境保护方面的要求，以确保项目建设与污染控制 同步实施。在发展经济的同时保护好环境，实现可持续发展的目标。评价工作 应遵循以下原则：

• （1）坚持环境影响评价工作为工程建设服务、为环境管理服务的原则，为

• 环境管理、决策提供科学依据。

• （2）以客观、科学和实用的原则开展环评工作，确保环境影响报告书的编

• 制质量。

• （3）认真贯彻有关法律、法规、标准的要求，在环评工作中坚持“达标排

• 放”、“清洁生产”、“总量控制”和“三同时”原则。

• （4）充分利用近年来在建设项目所在地取得的环境监测、环境管理等方面

• 的成果，翔实准确地完成评价各部分工作内容，以期为后期工程建设提供指 导。

• 1.2 编制依据

• 1.2.1 法律法规

  • （1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）；

  • （2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016.9.1）；

  • （3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.1.1）；

  • （4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.8.28修订）；

  • （5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）；

  • （6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016.11.7）；

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