宜宾县生活垃圾焚烧发电综合处理

项 目 建 议 书

1 宾县生活垃圾焚烧发电综合处理项目，是xxxxx 有限公司拟 在国 内县级城市投资的垃圾发电站项目，公司及集团拟将该项目建设成为 国内 县级城市生活垃圾处理“无害化、减量化、资源化”的典范。 该项目的成功实施将为宜宾县生态生活环境治理、节能减排发挥巨大 的作用。

1 项目概况

1.1 项目名称

宜宾县300 吨日生活垃圾焚烧发电综合处理项目

1.2 项目建设规模

生活垃圾（以下简称垃圾）是指人们在日常生活中产生或为日常 生活提供服务产生 的固体废物。

目前，宜宾县城及附近日垃圾产生量约150?180 吨，主要包括柏 溪镇、普安镇、 喜捷镇、高场镇、向家坝电站等地区和单位产生垃 圾量。

随着经济社会的快速发展、城镇化进程的加快、人民生活水平的 不断提高，宜宾县 ^垃圾产量正以年均―6-87。左右的速度递增。 拟定本项目建设规模为日处理垃圾300 吨。建成投产后，处理垃

圾量自每日150 吨逐步达到设计产能。

1.3 项目建设周期

包括自项目立项报批、规划选址、建设规划、设计、环评、报建 等手续完善到项目 建设完成投入生产，全过程需18 个月。其中报批 报建、完善手续时间耗时不能超过6 个月。

1.4 项目投资规模

项目总投资14655.5 万元，折合单位吨投资为48.852 万力吨。 其 中：静态投资13335.45 万元，铺底流动资金300 万元；其余为建设 期贷款利息 及厂外接入系统投入资金。

1.5 项目车要技术、经济指标

表1-1 主要技术、经济指标汇总表

项目名称	宜宾县生	活垃（300t/d）焚烧发电综合处理项目
项目地址	四川省宜	宾市宜宾县 项目占地 约80 亩
技术方案	垃圾焚烧炉	1×300t/d 二段往复式排炉
	余热锅炉	1×Q=65t/h,P=4.1Mpa,T=430°C
	焚烧+尾气处	纯氧烟气再循环活性炭―布袋除尘器综合
	理	利用
	汽轮发电机	1XN15-3.37,P=3.37Mpa,T=427°C,N=1576 0KW

接入系统	待定
废气	优于《生活垃圾焚烧发电污染控制标准》
	欧盟Ⅰ，基本零排放，无二恶英排放
渗滤液	综合处理
飞灰	本厂熔融处理综合利用
炉渣	综合利用（建材为主）
投资额	14655.5 万元

表二：主要经济指标

	投资额		146555.5 万元
	垃圾回收补	60 元/吨	上网电价	0.6 元/
投资估算	贴		（暂）	度
财务指标	达到产能后 年垃圾处理	10 万吨	达到产能后 年销售电量	1 亿度
	量
	年收入		6600 万元

2 项目建设的意义和必要性

2.1 项目技术、工艺优势

本项目釆用具有自主知识产权，适合中国国情的髙新技术一“城 市垃圾资源化综 合处理利用技术”，技术成熟、经济合理、高产高效、

安全卫生，真正实现垃圾处理的 “无害化、减量化、资源化。

目前国内垃圾的现状是混装、不分类，含水量高(40%～60%)，热 值低（10000 大卡左右），而现在的垃圾发电厂基本上不对垃圾水份 作预处理，直接进炉焚烧，燃烧时先使 垃圾水份蒸发，所剩余热做 功发电。目前，国内每吨垃圾发电量在200～700 度之间； 另外由于 烟气余热利周少，排烟热损失达20%～40%，所以垃圾发电厂发电效 率低，经济效益差。

本项目使用的技术、设备，对生活垃圾无需选择，无需分捡，经 我公司独有工艺处 理及专用添加剂配给，垃圾直接投入炉体焚烧发 电，炉体运转所需动力由炉体产热自给。 垃圾发电设备运行成本极 低。我们的措施是：

1. 对垃圾进行低成本预处理，使垃圾进炉前水份含量不超过59%。

2. 垃圾焚烧时添加辅助燃料，使其热值达约2800 大卡。

3. 釆用纯氧烟气再循环燃烧方法使排烟热损失降到3%～5%。

采取以上措施后，使每吨垃圾发电量可达1000 度以上，是传统垃

圾发电技术设备 效率的2～4 倍。

2.2 项目符合国家产业政策

《全国城镇环境卫生“十一五”规划》指出：“十一五”末工业固

体废物综合利用 率要达到60%外；“十一五”末全国城市生活垃圾无 害化处理率不低于40%，其中：设市城市生活垃圾无害化处理率达到 70%、县城生活垃圾无害化处理率达到30%。

宜宾县生活垃圾焚烧发电综合处理项目系华特科技（香港〗有限 公司投资的环保项 目，既属于社会服务业又属于可再生能源项目。 国家出合了相关法律和政策措施。

1. 依据《中华人民共和国可再生能源法》，国家鼓励和支持包括垃 圾发电〈属生物 质能源〉并网发电。国家将可再生能源的开发 挪用列为能源发展的优先领域。国家鼓励 件种所有制经济主伴 参与可气生能源的开发利拜’依法保护可再生能源开发利用者 的合法权益。

   • 垃圾发电属于可再生能源发电项目，国家财政设立可再生能源 专项资金，支持可再 生能源技术研究和项目发展，并对符合要 求的项目给予税收优惠。

2. 2000 年2 月29 日，国家环境保护总局发布《生活垃圾焚烧污 染控制标准》GWKB3 一2000〉，并于2000 年6 月1 日起开始实 施。

3. 2001 年11 月12 日，国家环保总局和国家质量监督检验检疫总 局再次发布了《生活垃圾焚烧污染控制标准》。

4. 2000 年6 月5 曰，建设部、国家环保总局、科技部发布《城市 生活垃圾处理及 污染防治技术政策的通知》。

5. 2002 年6 月28 日，国家发改委、财政部、建设部、环保总局 等四部委颁布《关 于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾 处理产並化的通知》。

6. 国家发改委《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，

《办法》明确规 定：2006 年及以后建设的垃圾发电厂，上网 电价执行2005 年脱硫燃煤机组标杆电价+ 补贴电价，补贴电价 标准为0.25 元/度。

7. 《外商投资产业指导目录》中鼓励类之四：“电力、煤气及水的 生产及供应业/7、新能源电站的建设、经营〖包括太阳能、风 能、磁能、地热能、潮汐能、生物质能等〉”。

8. 《外商投资产业指导目录》中鼓励类之九：“社会服务似（一） 公共设施服务业/3、污水、垃圾处理厂，危险废物处理处置厂 （焚烧厂、填埋场〉及环境污染治理设施 的建设、经营”。

2.3 拉动投资并带来显著经济效益、社会效益和环保效益

• 1 在宜宾县投资一座日处理能力300 吨的垃圾焚烧发电厂，投资额 在1.5 亿元左右。

• 2 每年通过生活垃圾的焚烧处理，相当于每年节约标准煤量约1.62 万吨。不仅有 效地减少了垃圾存放给环境造成的危害，还回收了 垃圾的能源，节能效益十分显著；同时，回收工业级二氧化碳约 12 万吨，建材约2.1 万吨,节能减排意义十分重大。

• 3 本项目达产后，年处理垃圾约11 万吨。年发电利用8000h，正常 运行年发电量 约为1.2 亿度。在垃圾处理费60 元/吨、上网电价 （含税价）0.6 元/度，回收生产工业级二氧化碳约12 万吨(可配 套生产化肥〉，建材2.1 万吨的条件下，项目财务内部收益率 10%～15%，投资回收期5—6.7 年；财务净现值＞0，该项目在财

务上是可行的。

4 带来就业机会。

2.4 项目建设的必要性

2.4.1 垃圾焚烧处理是“无害化”的需要

在县委、县政府的领导下，坚持以环境规划为指导，依靠科技进 步，大力加强环保 投入、污染防治、环保执法和宣传教育力度，城 市环境质量得到改善。

宜宾县处于三江水网地区，雨季时间长且雨量充沛，生活垃圾填 埋场极易造成水体 和土壤的污染。为保护水体和土壤，实现“无害 化”处置，釆用城市生活垃圾焚烧综合 处理是非常必要的。

“三废”的合理处置，不仅可以保护宜宾县的自然环境，而且可

以改善宜宾县的投 资环境，是实现城镇总体规划、城镇发展目标的 必不可少的条件之一。

2.4.2 垃圾焚烧处理是“资源化”的需要

随着城镇居民生活水平的提高以及城镇居民生活能源结构的改变， 宜宾县生活垃圾 成份逐步发生了变化，垃圾的热值也将逐步上升。 就宜宾县垃圾的产生量和热值的情况， 采用焚烧发电方法综合处理 是比较合适的方法。

尤其在能源紧张的今夭，垃玻资源的综合利用具有积极的现实意 义。同时焚烧处理 也使垃圾焚烧后的残渣具有一定利用价值，为残

淹生产建材综合利用提供了有利条件， 釆用焚烧余热发电，生产建 材、回收二氧化碳，合理利用垃圾资源，促进垃圾处理的良 性循环， 从而进一步实现了垃圾的“资源化”。

2.4.3 垃圾焚烧处理是“减量化”的需要

宜宾县生活垃圾焚烧发电并综合利用处理，其减容率达到99%以 上。

3 宜宾县生活垃圾情况及处理现状

3.1 生活垃圾热值统计及预測

根据现状调查与成份分析，目前宜宾县生活垃圾主要来源于动植 物废弃物、橡胶塑 料与纸张。其中动植物废弃物主要来源有三：一 是家庭、饭店厨余：二是农贸、果品市 场废弃物；三是秋冬季落叶， 橡胶塑料主要来源为包装材料废物，纸张主要来源是办公

预测宜宾县生活垃圾中灰土含量在今后10～20 年内将基本保持 稳定的比例，其主 要来源于地面清扫与少量装修建筑垃圾。厨余将 继续保持较高的比例，约占垃圾总量的 2/3 强；橡胶塑料等包装废 弃物将继续上升，预测到2010 年将会达到1/4 强。但由于厨 余量居 高不下，垃圾的含水率将维持在偏高的水平。预测宜宾县垃圾热值在 3768KJ/kg(900~1800kcal/kg）之间波动。

按照目前的发展趋势预测，容重将越来越轻，含水率则相对稳

中有降，低位热值将 逐步提髙 37687536 KJ/kg(9001800kcal/kg）

因此，建议垃圾焚烧炉垃圾热值取10 年后的入炉垃圾为6070 KJ/kg(1450kcal/kg)较为合适。

3.2 垃圾处理现状

垃圾处理包括清扫保洁、收集、中转、处置等环节。

为提高城镇生活垃圾效理水平，防治环境污染，进一步改善城市 生态环境，促进社 会、经济和环境的可持续发展，近期，我们对宜 宾县垃圾处理情况进行了初步了解。

宜宾县生活垃圾处理基本上是卫生填埋处理，除县城外，其余镇、

村垃圾基本随意 暴露在外。

3.3 存在的突出问题及原因

3.3.1 垃圾处理设施建设滞后于城市发展需要

近年来，宜宾县环境卫生设施的基建投资虽然有所增长，但总体 水平仍然很低，经 费不足的矛盾还很突出。道路清扫的机械化水平 较低，垃圾收集、中转和运输的效率低， 管理水平达不到国家标准， 生活垃圾处理设施建设较差。