对外投资合作国别（地区）指南

阿根廷

（2024年版）

商务部对外投资和经济合作司 商务部国际贸易经济合作研究院 中国驻阿根廷大使馆经济商务处

阿根廷（2024年版）

前言

商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十 大和二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列 新思想、新观点、新论断 ，完整准确全面贯彻新发展理念，服务建设更高水平开 放型经济新体制，完善推进高质量共建“一带一路”机制，深化对外投资管理体制改 革，完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链 供应链国际合作。按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有 实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，在扩 大国际合作中持续提升开放能力。

当前，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义蔓延，世界经济碎片化 加剧，经济全球化遭遇逆流。同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界经 济数字化、绿色化、智能化进程不断加快，为经济全球化再度加速蓄积了强劲动能。 在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经 济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年， 中国对外直接投 资 流量1772.9亿美元，同比增长8.7%，连续12年稳居世界前三；对外投资存量 29554亿美元，分布全球189个国家（地区），连续7年保持世界前三。中国对外承 包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家中国企业入围2024年 度美国《工程新 闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，继续蝉联榜 首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东 道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。

为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展 对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易 经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2024年版《对外投资合作国别 （地 区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国 （地区）

阿根廷（2024年版）

宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并对数字经济、绿色发 展、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态积极关注。

希望2024年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会 各 界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际 合作 竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务， 推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。

对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2024年12月

阿根廷（2024年版）

寄语

阿根廷位于南美洲南部，面积278.04万平方公里（不包括马尔维纳斯群岛及阿 根廷主张的南极领土）。东濒大西洋，西同智利以安第斯山脉为界，北部和东部与 玻利维亚、巴拉圭、巴西、乌拉圭接壤。

阿根廷农牧业发达，是世界粮食和肉类生产出口大国。阿根廷矿产资源丰 富，为拉美地区主要矿业国之一，是当今世界非常规油气储量最大的国家之一。

阿根廷社会总体保持稳定、法律体系较为完善。阿根廷自然资源禀赋好，发展 潜力大，市场购买力较强，是拉美第三大经济体和全球重要的新兴市场。近年来， 阿根廷政府大力推动绿色经济和数字经济发展，助力能源结构转型。阿根廷是联合 国、世界贸易组织、二十国集团、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、南方 共同市场等国际和地区组织或国际多边合作机制的成员。

中国和阿根廷于2014年建立全面战略伙伴关系，于2022年初正式签署共建“一 带一路”合作谅解备忘录，阿根廷是中国在拉美重要的贸易伙伴、对外承包市场和 投资目的地。2023年6月，中阿签署推进共建“一带一路”合作规划，进一步促进双方 发展战略和优势产业对接。在此背景下，两国各领域合作取得长足进展，并呈现 更加多元、平衡、可持续、高质量发展势头，成为新兴市场和发展中国家协同发展 的典范。

近年来，中阿双向投资规模稳步扩大，双方在基础设施建设、农产品贸易和矿 业等传统领域密切合作，积极拓展数字经济、绿色发展、新能源等合作新领域，为 当地增加税收、扩大出口和经济社会发展提供了有力支撑，给两国人民带来了实实 在在的实惠和福祉。

新冠疫情暴发后，中阿企业界守望相助、共克时艰，积极参与两国抗疫合作， 中阿传统友谊和协作，在抗疫斗争中得到升华，谱写了“兄弟之道是团结同心”的感 人篇章。

伴随中阿全面战略伙伴关系不断深化，两国在贸易、基础设施、金融等多领域 合作持续升温。中国企业广泛参与阿根廷交通运输、能源电力、数字电信等领域建

阿根廷（2024年版）

设，助推阿基础设施旧貌换新颜，给当地经济发展和居民生活，带来实实在在的改 变。中阿合作的贝尔格拉诺铁路和圣马丁铁路改造、胡胡伊省高查瑞光伏电站、圣 克鲁斯省“基塞”水电站、内乌肯省深空站、圣胡安省40米射电望远镜、布宜诺斯艾 利斯省阿图查三号核电站等系列重大交通、能源、空间技术项目，充分展示两国 务实合作的丰硕成果和巨大潜力。

在双边贸易领域，双方合作不断优化，呈现出多样化、便利化发展态势。中国 已连续多年保持阿根廷第二大贸易伙伴和最大进口来源国的地位。中阿双方加强联 动，不断扩大双边贸易规模，积极鼓励贸易多样化，稳步促进贸易便利化。两国贸 易促进机构瞄准中阿数字经济、跨境电商合作，打造“一带一路”贸易畅通新领域、 新渠道；同时借助中国广交会、进博会、服贸会等重要平台，积极推介阿根廷优质 特色和传统出口产品及潜力出口产业，不断培育中阿贸易新增长点，推动双边贸易 均衡发展。

中阿贸易投资合作强劲发展，有力推动了两国金融合作提质增效。工银阿根廷 系中国工商银行最大的海外分支机构之一，并已成为阿根廷本土主流银行；中国银 行布宜诺斯艾利斯分行不断丰富跨境人民币产品和服务，促进两国投资和贸易发展。 中阿签署的本币互换协议，为阿根廷经济金融稳定发挥了重要作用。2022年，在阿 人民币清算行服务正式启动，自2023年5月起，阿根廷从中国进口商品全部使用人民 币结算，进口审批效率得以提高并受到两国企业普遍欢迎。

中阿经贸合作取得丰硕成果令人鼓舞，未来的发展潜力亦可期待。与此同时， 中国企业在阿开展投资贸易合作也面临一些困难和挑战。

首先，阿根廷的经济发展存在长期问题，且短期内难以得到缓解。尽管阿根廷 经济呈现一定缓慢复苏态势，但其深层次、结构性问题始终制约阿经济前行，外汇 管制、超发货币、进口限制等举措无法有效抑制通胀高企、比索贬值、美元流失势 头。2021年-2023年，阿根廷遭受史上最严重的干旱，导致阿农产品出口收入锐减， 对其经济金融造成进一步重创。2024年7月，阿根廷政府颁布“阿根廷人自由基础和

阿根廷（2024年版）

起点”综合法案（又称“基础法案”）以及一揽子财政措施计划，宣布阿根廷在行

政、经济、金融和能源领域进入为期一年的公共紧急状态，并在这些领域授予总统

阿根廷（2024年版）

特殊权力，同时还包括放松经济管制、劳工改革以及实施大型投资激励制度等内容。 一揽子财政措施计划涉及反洗钱、暂缓缴税、征收关税、重新征收高薪所得税以及 减少个人财产税等，但具体执行情况尚待进一步观察。此外，外国企业在阿根廷投 资经营，还面临阿方政策可预见性较低、工会势力强大、行政效率低等系列问题。

建议中资企业密切跟踪并研究阿根廷投资贸易环境、政策走向、金融形势、各 类潜在风险，通过专业律师事务所、会计师事务所全面了解相关法律法规，主动适 应当地劳工规定，妥善处理同工会的关系。 中资企业可以探讨同有实力的阿根廷 本 地企业或第三方伙伴强强联合，创新合作方式，实现优势互补，进一步加强海 外运营能力建设，持续提高企业国际化水平。

在两国政府和各界共同努力下，中阿关系正处在继往开来的重要时刻，两国开 启共建“一带一路”合作新征程，将为深化双边经贸务实合作开辟更广阔的天地，为 推进两国企业互利共赢注入新动能。中阿商界人士将不以山海为远，不以时间为 限，开拓奋进，共谋发展，共创未来，共同谱写中阿高质量合作发展新篇。

中国驻阿根廷大使馆经商处 2024年8月

阿根廷（2023年版）

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目 录

导言...............................................................................................................................................1
1. 国家概况....................................................................................................................................2
1.1 发展简史...............................................................................................................................2
1.2 自然环境...............................................................................................................................2
1.2.1 地理位置........................................................................................................................2
1.2.2 自然资源........................................................................................................................3
1.2.3 气候条件........................................................................................................................4
1.3 人口和行政区划...................................................................................................................5
1.3.1 人口分布........................................................................................................................5
1.3.2 行政区划........................................................................................................................5
1.4 政治环境...............................................................................................................................5
1.4.1 政治制度........................................................................................................................6
1.4.2 主要党派........................................................................................................................7
1.4.3 政府机构........................................................................................................................8
1.5 社会文化...............................................................................................................................9
1.5.1 民族................................................................................................................................9
1.5.2 语言................................................................................................................................9
1.5.3 宗教和习俗................................................................................................................. 10
1.5.4 科教和医疗................................................................................................................. 10
1.5.5 工会及其他非政府组织............................................................................................... 11
1.5.6 主要媒体..................................................................................................................... 12
1.5.7 社会治安..................................................................................................................... 13
1.5.8 节假日........................................................................................................................ 14
2. 经济概况.................................................................................................................................. 16
2.1 宏观经济............................................................................................................................. 16
2.2 重点/特色产业................................................................................................................... 19
2.3 基础设施............................................................................................................................. 24
2.3.1 公路............................................................................................................................. 24
2.3.2 铁路............................................................................................................................. 24
2.3.3 空运............................................................................................................................. 25
2.3.4 水运............................................................................................................................. 26
2.3.5 通信............................................................................................................................. 26
2.3.6 电力............................................................................................................................. 27
2.4 物价水平............................................................................................................................. 27
2.5 发展规划............................................................................................................................. 28
3. 经贸合作.................................................................................................................................. 31
3.1 经贸协定............................................................................................................................. 31
3.2 对外贸易............................................................................................................................. 32
3.3 双向投资............................................................................................................................. 36
3.4 外国援助............................................................................................................................. 36

3.5 中阿经贸............................................................................................................................. 37
3.5.1 双边协定..................................................................................................................... 37
3.5.2 双边贸易..................................................................................................................... 40
3.5.3 中国对阿投资............................................................................................................. 41

阿根廷（2023年版）

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3.5.4 承包工程和劳务合作.................................................................................................. 42
3.5.5 境外园区..................................................................................................................... 42
4. 投资环境.................................................................................................................................. 43
4.1 投资吸引力........................................................................................................................ 43
4.2 金融环境............................................................................................................................. 45
4.2.1 当地货币..................................................................................................................... 45
4.2.2 外汇管理...................................................................................................................... 46
4.2.3 银行和保险公司.......................................................................................................... 46
4.2.4 融资渠道...................................................................................................................... 48
4.2.5 信用卡使用................................................................................................................. 48
4.3 证券市场............................................................................................................................. 49
4.4 要素成本............................................................................................................................. 49
4.4.1 水、电、气、油价格.................................................................................................. 49
4.4.2 劳动力工薪及供需..................................................................................................... 50
4.4.3 土地及房屋价格.......................................................................................................... 51
4.4.4 建筑成本..................................................................................................................... 51
5. 法规政策.................................................................................................................................. 52
5.1 贸易法规和政策................................................................................................................ 52
5.1.1 贸易主管部门............................................................................................................. 52
5.1.2 贸易法规...................................................................................................................... 52
5.1.3 贸易管理的相关规定................................................................................................... 53
5.1.4 进出口商品检验检疫................................................................................................... 54
5.1.5 海关管理规章制度..................................................................................................... 55
5.2 外国投资法规和政策.......................................................................................................... 57
5.2.1 投资主管部门............................................................................................................. 57
5.2.2 外资法规...................................................................................................................... 57
5.2.3 外资优惠政策............................................................................................................. 61
5.2.4 投资行业的规定.......................................................................................................... 63
5.2.5 投资方式的规定.......................................................................................................... 65
5.2.6 安全审查的规定.......................................................................................................... 66
5.2.7 基础设施PPP模式的规定........................................................................................... 67
5.3 企业税收............................................................................................................................ 68
5.3.1 税收体系和制度.......................................................................................................... 68
5.3.2 主要税赋和税率.......................................................................................................... 68
5.4 特殊经济区域规定.............................................................................................................. 70
5.4.1 经济特区法规............................................................................................................. 71
5.4.2 经济特区/主要园区介绍............................................................................................. 72
5.4.3 重点行政区域及相关法律法规................................................................................... 72
5.5 劳动就业法规.................................................................................................................... 73
5.5.1 劳工（动）法核心内容............................................................................................... 73
5.5.2 外国人在当地工作的规定.......................................................................................... 75
5.6 外国企业在阿根廷获得土地/林地的规定........................................................................... 75
5.6.1 土地法的主要内容..................................................................................................... 75