畜禽标识在管理和使用中存在的问题及

对策

李龙宏

摘要：在畜禽生产过程中，畜禽标识具有监督追责的作用，能够对重大动物疫 病进行有效的防控，有助于保证畜禽产品的质量安全。但是，畜禽标识在管理 和使用过程中，还存在着或少的问题，这样就很容易引发动物卫生追溯案件的 发生。本文先围绕畜禽标识在使用中所存在的问题进行分析，然后提出相应的

解决对策。

关键词：畜禽标识存在问题解决对策

：S851.3：A：1003-9082（2019）09-0-01

畜禽标识的是否佩戴会影响产地检疫的辅助检查工作开展，会影响畜禽生产环

境中生产数据监测的开展。但是，在实际工作中，因为受到各方面因素的影

• 响，导致畜禽标识的管理以及使用中存在着较大的问题，这不利于我国畜禽产

品的质量得到保障。基于此，围绕畜禽标识在管理和使用中所存在的问题以及

对策进行分析具有重要的意义。

• 一、畜禽标识在管理和使用中所存在的主要问题

• 1.管理工作较为混乱

当前，在畜禽标识管理工作中，存在着以下几方面的问题：（1）追溯不到位、

• （2）发放管理不到位、（3）查询难、（4）易丢失等。而之所以存在着这些问

题，与基层畜牧兽医站的工作开展有着一定的联系。当前，在我国一些乡镇畜 牧兽医站中，存在着人员老化、工作人员较为紧缺的情况。此外，由于工作人

员年龄较大，他们的计算机操作能力较弱，这也影响了畜禽标识的管理。例

如，在畜禽标识的出入库管理中，未能做到同步录入追溯系统，甚至一些基层

兽医站仍然停留在纸质记录上。这样一来，就很难对畜禽标识的动态流向进行

有效的查阅^【1】 。

• 2.标识的佩戴率较低

在标识的佩戴工作中，由于受到以下几方面因素的影响，如：（1）个别养殖户

对于这项工作的认识度不够，所以存在着阻挠标识佩戴工作的开展。（2）缺乏

足够的标识佩戴器材、（3）工作人员较为缺乏等，这导致标识的佩戴工作受到

了一定的阻碍，进而影响了后期的畜禽养殖动态监测工作的开展。

• 3.溯源编码的应用不足

在一些屠宰场中，因为负责产品检疫的官方兽医人员较为稀少，所以难以做到 同步提供生猪畜禽标识编码。这样一来，在动物产品检验合格证上，其食品安 全溯源编码中所包含的信息数据会存在着不相符合的情况。如，食品安全信息

与生猪来源数据不一致。这样就很难实现食品安全溯源编码追溯。

4.畜禽标识回收机制未能得到有效的贯彻

《畜禽标识管理办法》的出台，虽然能够为畜禽标识的管理以及使用工作提供

依据，但是这项制度并没有得到贯彻落实^【2】 。例如，在该办法中就规定：“在 畜禽屠宰之时，畜禽屠宰经营者要对畜禽标识进行回收，并将其上交到所在地

的畜牧兽医站，或者是交由卫生监督机构。”然而，由于只是指出经营者应该在 屠宰时进行标识的回收，而不是进行强制性的规定，没有对他们必须承担回收 的责任进行规定，所以对经营者的约束力较少。这样一来，就导致畜禽标识回 收机制没有得到很好的贯彻。

二、解决对策

• 1.重视对畜禽标识管理的法规宣传

当前，许多人对于畜禽标识工作的开展认识不够深刻，所以一些养殖户甚至阻

挠这项工作的开展。之所以存在这一情况，与畜禽标识管理法规的宣传力度不

足有着一定的关系，由于缺乏对畜禽标识的理解，所以他们才会忽视这项工

作。因此，在今后的工作过程中，可以通过以下几种方式来宣传畜禽标识管理

法规，（1）集中培训、（2）张贴宣传标语、（3）发放数据。如此，在畜禽标 识管理法规的认识上，养殖户会有着更加深刻的认识。对于农村散养户的标识

佩戴工作中，可以安排相应的防疫人员负责，如安排各村所在防疫站中的防疫

人员去负责此事。而对于养殖企业的标识佩戴工作，则可以通过签订佩戴畜禽

标识协议的这一方法，将佩戴工作的责任落实下去。通过落实佩戴责任，并开 展佩戴技术的相关培训，然后配备相应的器材，最后按照相关的规定去开展标

识佩戴工作。如此一来，才能够确保畜禽标识的佩戴率得到保证^【1】 。

• 2.建立完善的标识管理追责制度

在今后的畜禽标识管理工作中，要对标识出入库管理进行严格的规范，并且落

实管理追责制，要保证在每一个环节都有人去进行监管。在出入库的管理上，

要制定一个“谁领用，谁负责”的管理原则。那么通过建立追责制度，通过实施