（GB/T 29639－2024 2024-10-01 实施）
本标准规定了生产经营单位编制生产平安事故应急预案（以下 简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急 预案、现场处置方案以及附件。
本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组 织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。
2、规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不行少的。凡是注日期的引用 文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件， 其最新版本（包括全部的修改单）适用于本文件。
GB/T 20000.4 标准化工作指南 第4部分：标准中涉及平安的
内容
AQ/T 9007 生产平安事故应急演练指南
3、术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
为有效预防和限制可能发生的事故，最大程度削减事故及其造 成损害而预先制定的工作方案。
针对可能发生的事故，为快速、科学、有序地开展应急行动而
预先进行的思想打算、组织打算和物资打算。
针对发生的事故，有关组织或人员实行的应急行动。
在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危 害，防止事故扩大，而实行的紧急措施或行动。
针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活
动。
生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作 组、资料收集、风险评估、应急实力评估、编制应急预案和应急预 案评审6个步骤。
生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要
负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参与的应急预 案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作安排，组织开 展应急预案编制工作。
应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、 技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单 位平安生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。
主要内容包括：
a）分析生产经营单位存在的危急因素，确定事故危急源；
b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次
生、衍生事故；
c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。
在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等 应急资源状况基础上开展应急实力评估，并依据评估结果，完善应 急保障措施。
依据生产经营单位风险评估及应急实力评估结果，组织编制应 急预案。应急预案编制应留意系统性和可操作性，做到与相关部门 和单位应急预案相连接。应急预案编制格式参见附录A。
应急预案编制完成后，生产经营单位应组织评审。评审分为内 部评审和外部评审，内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关
部门和人员进行。外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人 员进行评审。应急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人
（或分管负责人）签发实施，并进行备案管理。
5、应急预案体系
生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急 预案和现场处置方案构成。生产经营单位应跟据本单位组织管理体 系、生产规模、危急源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预 案体系，并可依据本单位的实际状况，确定是否编制专项应急预 案。风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。
综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总 体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构 及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响 应、保障措施、应急预案管理等内容。
专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事 故，或者针对重要生产设施、重大危急源、重大活动等内容而制定 的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构 及职责、处置程序和措施等内容。
现场处置方案是生产经营单位依据不同事故类别，针对详细的 场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分 析、应急工作职责、应急处置和留意事项等内容。生产经营单位应 依据风险评估、岗位操作规程以及危急性限制措施，组织本单位现 场作业人员及平安管理等专业人员共同编制现场处置方案。
6 综合应急预案主要内容
6.1 总则
简述应急预案编制的目的。
简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性
文件以及相关应急预案等。
说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。
说明生产经营单位应急预案体系的构成状况，可用框图形式表
述。
说明生产经营单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确详
细。
简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可 能性以及严峻程度及影响范围等。
明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用结 构图的形式表示，明确构成部门的职责。应急组织机构依据事故类 型和应急工作须要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的 工作任务及职责。
依据生产经营单位监测监控系统数据改变状况、事故险情紧急 程度和发展势态或有关部门供应的预警信息进行预警，明确预警的 条件、方式、方法和信息发布的程序。
信息报告程序主要包括：
a）信息接收与通报
明确24小时应急值守电话、事故信息接收、通报程序和责任
人。
b）信息上报
明确事故发生后向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流
程、内容、时限和责任人。
c）信息传递
明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息 的方法、程序和责任人。
6.5 应急响应
6.5.1 响应分级
针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位限制事态的实
力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。
6.5.2 响应程序
依据事故级别和发展态势，描述应急指挥机构启动、应急资源 调配、应急救援、扩大应急等响应程序。
针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相
应的应急处置措施，明确处置原则和详细要求。
明确现场应急响应结束的基本条件和要求。
6.6 信息公开
和程序以及通报原则。
主要明确污染物处理、生产秩序复原、医疗救治、人员安置、
善后赔偿、应急救援评估等内容。
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