浅谈畜禽标识及疫病可追朔体系建设存

在问题及对策

刘燕++黄世娟

Reference：开展动物标识及疫病可追朔体系建设专项调查，分析钦州市畜禽标

识及疫病可追朔体系建设在实施过程中存在的问题，提出加强畜禽标识及疫病

可追溯体系建设对策，为建好畜禽标识及疫病可追溯体系提供有益建议和参

考。

Keys：畜禽标识；体系建设；对策

S815

：A

：1003-4374（2015 ）03-0047-03

Discussion on the existing problems and countermeasures during the

construction oflivestock & poultry identification and disease

traceability system

Liu Yan

Huang Shi-juan

Abstract：Since the the construction of livestock & poultry

identification and disease traceability systemstarted in 2007 at Qinzhou City，this system has made great contribution to animal disease control. Currently，facing the abruptness and complexity of

the task，during the construction，somewhat problems existed such asmore improvements in system and management stronger execute force

etc. based on the case of Qinzhou，theauthor has elaborated the

problems and put forward several relevant countermeasures so as to

provide refer-ences for the same trade.

Key words：Livestock & poultryidentification；system construction；

counterrneasures

自2007年钦州市开展畜禽标识及疫病可追溯体系建设以来，畜禽标识及疫病可

追溯体系为钦州市动物防疫事业的开展作出重大的贡献。当前面对动物疫病防

控任务的突发性和复杂性，笔者在畜禽标识及疫病可追溯体系建设过程中，发

现存在一些制度有待健全和完善，执行不够到位，管理尚存漏洞等问题。现就

钦州市畜禽标识及疫病可追朔体系建设在实施过程中存在的一些问题，在此提

出对策，以期提供有益建议和参考。

基本情况

近期钦州市开展了动物标识及疫病可追朔体系建设专项督查工作，对全市5个县

（区）、10个镇、10个村、10个规模养殖场和10个村级防疫员进行了深入调

查。通过调查，钦州市从2007年至今，全市投入资金共计264.45万元，申领动

物标识1610.90万个，其中猪耳标1454.67万个，牛耳标139.34万个，羊耳标

16.89万个，移动智能识读器等设备投入共37万元，其中中央投入资金27.9万

元，地方投入9.2万元，共计招标移动智能识读器90台，票据打印机52台。钦州 市春秋两防期间猪、牛、羊挂标率达90%以上，运输环节挂标率达100%，为动物

从出生到餐桌全程质量追溯和监管打下基础。

存在的问题

在督查中发现，当前畜禽标识及疫病可追溯体系建设过程中存在的一些问题，

主要表现在以下几个方面。

宣传工作不到位

一些基层兽医站没能很好地开展宣传工作，或者宣传过于片面，不科学，只强

调挂标，没有宣传挂标的意义。农户不理解挂标的“含义”，部分畜主拒绝挂标

或要求不挂标，甚至有些人认为挂标是多余的事情，还会影响到家畜的生长健

康。

畜禽标识订购计划不够科学，浪费现象严重

2007年开始使用畜禽标识以来，全市共签收畜禽标识1610.90万个，发放

1139.47万个，结余471.43万个，还不包括2010年前停止使用的牛羊标识，造成

乡镇兽医站标识库存量大，有些乡镇甚至出现2-3年用不完的现象。

有些乡镇对标识重视程度不够

市、县下发了多个文件，并召开了专门会议，屡次要求各乡镇加强标识管理，

但取得的效果不够理想。标识发放随意性大，特别是规模养殖场领取的标识数

量远远大于猪存栏量，给生猪经纪人有隙可乘。

资金投入不足，设备数量不够，工作进度慢

要正常的开展动物标识及疫病可追朔体系建设工作，防疫员应人均配备一台移

动智能识读器，每个产地检疫报检点至少两台，县级动物卫生监督所至少两台

才能保证全面正常的开展工作。按以上要求每个县区至少要有100多台移动智能

识读器才能全面开展工作。

标识质量和耳钳质量差

目前生产的标识和耳钳存在严重的质量问题，标识生产厂家只负责完成数量，

不负责保证质量，标识挂标时间短，易脱落。有些当天佩戴当天脱落，部分标

识公母配套不齐，戴标过程中损伤动物耳部情况不断发生，致使农户不配合标

识佩戴工作。

已佩戴标识信息录入困难

佩戴时间长的标识由于被粪便脏污或猪只摩擦、拱咬等造成标识磨损信息难以

识别，常常要把猪只保定，擦掉标识上的脏物才能识别。二维码被磨损的标识

识读器无法识别，造成防疫工作进度特别慢。

培训工作滞后

没有专业的技术人员指导识读器使用和维修工作，防疫员对识读器操作不熟

练，工作进度慢，信息传输失败的现象频繁发生。

畜禽标识信息上传不及时