目录

第一章 工程概况......................................................... 7
第一节工程概况等各项参数及现场状况...................................7
第二节工程特点、监理工作依据及监理工作内容..........................20
第二章监理组织......................................................... 29
第一节监理组织机构及必要说明........................................ 29
第二节驻地监理班子的组织结构........................................ 30
第三节项目各层次管理人员岗位及职责.................................. 31
第四节监理工作制度.................................................. 37
第三章监理方案......................................................... 51
第一节监理工作的基本策划............................................ 51
第二节本工程项目监理工作计划........................................ 52
第三节监理服务工作设想.............................................. 55
第四节监理服务程序框图.............................................. 59
第五节项目监理部的准备工作方案...................................... 93
第六节施工准备阶段的监理方案........................................ 96
第七节综合性监理方案............................................... 111
第八节旁站监理方案................................................. 120
第九节缺陷责任期的监理方法......................................... 125
第十节监理资料及监理报告目录....................................... 128
第十一节主要监理报告表格式......................................... 131
第四章投资控制措施.................................................... 134
第一节投资控制概述................................................. 134
第二节投资控制的目标、方法及措施................................... 135

第三节工程投资控制的依据........................................... 136
第四节工程投资控制的原则........................................... 136
第五节建立工程投资控制体系......................................... 137
第六节影响本工程造价的主要因素分析及对策........................... 138
第七节建立完善投资控制工作的基础条件............................... 139
第八节投资控制的工作内容........................................... 140
第九节投资控制的监理措施........................................... 142
第十节投资控制监理工作方法......................................... 145
第十一节工程量清单合同的管理....................................... 148
第十二节工程变更的投资控制......................................... 156
第十三节工程费用索赔的控制及处理方法............................... 162
第五章进度控制措施.................................................... 172
第一节进度控制的原则、任务和工作制度............................... 172
第二节总进度目标的分解、预控措施及全面控制措施..................... 176
第三节工程进度控制的内容、途径、流程............................... 202
第四节工程进度控制的任务、程序和措施............................... 206
第五节工程进度控制措施的落实方式................................... 209
第六节工程进度控制的手段........................................... 214
第七节影响工程进度因素的控制对策................................... 215
第八节工程工期控制点的设置......................................... 216
第九节工程进度控制的监理重点、难点分析............................. 221
第十节工程暂停及复工的管理......................................... 223
第十一节工程延期的管理............................................. 225
第六章质量控制........................................................ 225

第一节质量控制目标................................................. 226
第二节工程质量控制原则............................................. 228
第三节工程质量控制方法、手段....................................... 228
第四节工程质量控制程序............................................. 238
第五节工程质量控制的任务和内容..................................... 252
第六节施工各阶段的质量控制......................................... 262
第七节旁站监理方案编制依据......................................... 269
第八节工程旁站监理质量控制措施..................................... 275
第九节监理的试验、检验（见证取样与送样）........................... 279
第十节监理仪器、设备的配备......................................... 280
第十一节单位工程竣工验收的监理..................................... 281
第十二节质量控制的程序及预控措施................................... 292
第十三节监理工作质量管理制度....................................... 303
第七章安全文明控制措施................................................ 332
第一节安全监理的目标和原则......................................... 332
第二节安全监理组织机构............................................. 335
第三节对施工单位的重点审查......................................... 337
第四节安全生产文明施工的内容及控制措施............................. 342
第五节施工安全管理的控制要素....................................... 355
第六节文明与环保施工监理管理标准................................... 357
第六节施工现场生产安全事故的报告与处理............................. 361
第七节创建市级安全文明工地......................................... 363
第八节工程监理安全生产文明管理制度................................. 365
第九节安全生产资料的管理........................................... 392

第八章 合同管理、信息管理、组织协调................................... 394
第一节合同管理的内容............................................... 394
第二节合同管理措施................................................. 411
第三节信息管理的内容............................................... 421
第四节信息管理措施................................................. 429
第五节组织协调监理工作目标......................................... 443
第六节工程组织协调的内容........................................... 444
第七节项目监理组织协调的工作内容................................... 456
第八节组织协调方法................................................. 458
第九节组织协调措施................................................. 460
第十节减少工程延期的预控措施及管理办法............................. 472
第九章重难点控制措施.................................................. 483
第一节对本项目重点难点的一般对策................................... 483
第二节进场材料的监控措施........................................... 485
第三节测量放样工作监控措施......................................... 486
第四节管道安装工程质量监控措施..................................... 490
第五节质量控制重点难点、措施....................................... 497
第六节进度控制重点难点、措施....................................... 501
第七节投资控制重点难点、措施....................................... 505
第八节安全控制重点难点、措施....................................... 508
第九节组织协调工作监理的重点难点、措施............................. 516
第十节合同管理和信息管理的重点难点、措施........................... 520
第十章 造价控制措施................................................... 522
第一节造价控制的措施...............................................522

第二节造价控制的内容及要点.........................................528
第三节投资控制的各项措施及建议.....................................542
第十一章合理化建议.................................................... 547
第一节创建优良工程的合理化建议..................................... 547
第二节建议前期组织设计优化工作..................................... 549
第三节质量控制的合理化建议......................................... 549
第四节投资控制的合理化建议......................................... 550
第五节节省投资的建议............................................... 551
第六节在进度方面的合理化建议....................................... 552
第七节制定原材料、构配件及设备的进场计划的建议..................... 553
第八节鼓励合理化建议推广使用的建议................................. 554
第九节对委托人及承包人要求的建议................................... 554
第十节计量管理的建议............................................... 556
第十一节其他建议................................................... 557
第十二章新冠期间应急防疫措施.......................................... 559
第一节应急救援基本原则............................................. 559
第二节疫情防控组织及职责........................................... 559
第三节风险分析与事件分级........................................... 563
第四节预防新型冠状病毒防护常识..................................... 566
第五节监测与预警................................................... 568
第六节应急响应..................................................... 571
第七节后期处置..................................................... 575
第八节应急保障..................................................... 575
第十三章监理工作制度................................................. 580

第一节项目管理工作制度............................................. 580
第二节技术监控巡视制度............................................. 581
第三节工程动工审批制度............................................. 581
第四节设计文件、图纸审查制度....................................... 582
第五节施工组织设计（方案）审查制度................................. 583
第六节施工进度计划审批制度......................................... 584
第七节分包单位资料审查制度......................................... 585
第八节监理例会制度................................................. 586
第九节隐蔽工程检查制度............................................. 586
第十节旁站制度..................................................... 587
第十一节原材料、试件送检制度....................................... 589
第十二节文件收发登记制度........................................... 589
第十三节项目监理部档案管理制度..................................... 590
第十四节现场变更登记审核制度....................................... 591
第十五节监理日志制度............................................... 592
第十六节监理月报制度............................................... 593
第十四章会议制度................................................... 595
第十九章服务质量承诺及保障措施..................................... 604
第十五章风险管理...................................................... 607

第一章 工程概况

第一节 工程概况等各项参数及现场状况

一、工程名称：\。

二、建设单位：住房和城乡建设局。

三、项目实施地点：\。

四、建设规模：新建污水管道总长度为427.894千米，新建污水处理 厂3座.

五、监理服务期限：自签订本合同之日始，至工程验收合格并完成 移交、施工合同约定的工程质量缺陷责任期满止。

六、监理范围：本工程施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包 括但不限于进度款支付审批、竣工验收、整改、工程移交、工程结算等） 及工程质量保修阶段的质量控制、职业健康安全及环境监督管理、成本控 制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调的相关工作等监理工作， 具体以实际实施的监理范围为准。

七、工程监理目标

为了充分发挥监理单位的水平和能力，总监理工程师需牵头编制针对 本项目特点，编制现场管理实施导则，制定各方面详细的流程和办法，开 工前发放该导则并组织施工单位项目部所有管理人员进行学习，确保项目 的顺利进行。

监理工作是围绕工程目标这一系统，以动态控制的运行机制，健全的 组织管理机构和人员配备，完善的管理制度，规范化的监理工作程序，现 代化的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托 合同的所有条款，站在公正的立场上，对工程项目进行全面地监督和管 理。根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商签定的施工承包合同文 件，监督和证实承包商是否严格按合同要求实施合同，对项目进行工程质 量监理、进度监理、投资监理、合同管理、安全生产、信息管理和工作协 调，在计划的费用和质量目标内实现建设项目。

监理工作的主要目标就是实现质量、进度、投资、安全四大控制。

（1）、质量目标：按中华人民共和国建设部颁发的施工质量验收统 一标准及施工质量验收规范等要求达到合格等级，且满足设计及使用功 能，争创优良工程。以严格的监理、热情的服务，按施工承包合同文件和 技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包商 自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序 监测。以形成承包商自检，监理工程师抽检的二级质量保证系统。工作中 强调事前控制，严格开工申请的审批，使工程合格率达到合同规定的质量 要求。杜绝发生重大质量事故和一般质量事故，清除质量通病，确保工程 质量，保证工程质量目标满足合同要求。

（2）、进度目标：在合同工期内完成所有工作。要求施工承包商根 据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查

并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工 程进度情况，出现偏差时指令承包商进行调整，并督促承包商的资金、机 械、材料、人工等及时到位，以保证工程在合同规定的进度内竣工。

（3）、投资目标：严格控制合同价，并通过各种合理化技术措施或 方案等优化手段节约工程开支，节约投资。认真审查承包商提交的现金流 动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日 工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当 承包商要求额外补偿索赔时，做好各种证据，资料的记录、整理，为业主 把好费用关，控制好工程费用，力求工程费用不超过计划费用。

（4）、合同管理：认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公 正的立场上，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好 业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同以规范约束合同各方的行 为，提高管理水平。

（5）、施工安全和环境保护：认真审查承包商提交的施工安全措施 和环境保护措施，现场检查安全设施和环境保护的落实情况，尽量杜绝安 全事故的产生，减少环境污染。

（6）、信息管理：利用我公司的信息管理系统，采取人工决策和计 算机辅助管理相结合的手段。特别是利用计算机准确及时地收集、处理、 传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，以达到 工程监理的高效、迅速、准确。

（7）、工作组织协调管理：监理机构的组织协调工作，主要是协调

业主与承包商、承包商与沿线地方政府、与村民及设计单位、承包商与承 包商之间的关系，以及承包商与工程建设其它相关部门之间的关系。

八、包括本工程的施工图、工程量清单和有关资料所包含的工程内

容，以及施工图中没有列出的，但为本工程的稳定、完整、安全等所必要 的附加工程施工的监理.

1、前期阶段：

在建设单位领导下负责办理项目的各项前期报建手续。此项工作内容 作为合同范围内工作，非委托方原因延误进度须承担相应责任。

2、施工阶段：

• 1. 工程开工前根据项目特点制定具有可操作性、可行性的工程建设

• 开工预案，指导工程建设管理；检查开工前承包单位的复测资料和现场控

制点及高程点，确保建筑物定位和标高的准确；审查承建商各项施工准备 工作，下达开工通知。

• 2. 督促承建商施工管理制度和质保体系的建立、健全与实施；
• 3. 审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计

• 划，并督促其实施；

• 4. 组织设计交底，图纸会审，严格按委托方要求审查设计变更，承

• 担违规责任；

  • 5. 审核和确认承建商提出的分包工程项目及选择分包的单位；